АРМЕНИЯ И АЗЕРБАЙДЖАН: ВМЕСТЕ В НАТО?

Автор: Мовсес Газарян, специалист по международным отношениям.

Сейчас и Армения и Азербайджан переживают не простой период в истории региона.

А именно две республики, фактически в тандеме, если не в единой связке работают в направлении интеграции в военно-политический фарватер стран Западного сообщества.

Стоит заметить, что подобная линия со стороны Баку нарушает то привычное восприятие этой страны в Москве — как предсказуемой, хоть и ориентированной на Турцию страны. Теперь же, мы видим, что ориентир Азербайджана, например не только и не столько уже на Турцию, но в целом на серьезное сближение со странам Западного сообщества. Например, с Британией, с министром иностранных дел которой Алиев провел полноценную сверку часов как по региональной, так и международной политике (в этой стране у Азербайджана много друзей и союзников/лоббистов — например, Тони Блэр , который представляет себя как «очень хорошего друга Азербайджана» .).  Также стало известно, что Баку старается оказывать поддержку Киеву, формально на системном уровне, пока речь идет о гуманитарной и дипломатической поддержке, но есть тенденции и на большее сближение стран. 

Украина прорабатывается со стороны Баку для получения большего внимания и поддержки со стороны ЕС. А про азербайджанские лоббисты вовсю расхваливают возможность поддержки Баку для Европы, в ракурсе того, что «укрепление трёхстороннего сотрудничества между ЕС, Украиной и Азербайджаном не только укрепит устойчивость Украины, но и укрепит энергетическую безопасность и стратегическую автономию Европы». Собственно, представители Киева уже воспринимают Азербайджан как ключевого экономического партнера Украины на Южном Кавказе.

Однако стратегический нарратив в отношениях Азербайджана и Западного сообщества находится в плоскости так называемого «Зангезурского коридора», который некоторые обозреватели на Западе называют не иначе как «Тюркские ворота».  Для Азербайджана и его региональных партнёров этот маршрут представляет собой нечто большее, чем просто восстановленное сообщение. Это шанс перестроить логистическую карту, предложив непрерывный торговый маршрут из Турции через Каспийское море в Центральную Азию, чтобы укрепить транспортное сообщение между тюркскими государствами и между Востоком и Западом в целом. А для всего Западного сообщества, как я писал еще в августе, коридор — это фиксация своего присутствия в регионе Южного Кавказа, с возможностью создавать риски и угрозы для Ирана юге, России на севере и Китая на востоке. Разумеется, роль и положение Азербайджана в этом контексте сильно и основательно возрастает. В целом несмотря на парафирование мирного договора между Арменией и Азербайджаном в Вашингтоне, США и Азербайджан продолжают работать над подготовкой проекта коридора, уделяя внимание вспомогательным направлениям (также состоялись обсуждения в ходе встречи министра цифрового развития и транспорта Азербайджана Рашада Набиева с высокопоставленным представителем Бюро по делам Европы и Евразии Государственного департамента США Бренданом Ханраханом.). Армения в данном случае, на вторых ролях. Однако и с Ереваном прорабатываются различные моменты — например, уже в ближайшие дни в Армению прибудет делегация США в рамках реализации проекта «Маршрут Трампа».  «Представители американской стороны приедут, проведут оценку на месте, и мы перейдем к этапу практической реализации», — заявил министр экономики Армении Геворг Папоян. Он добавил, что ожидается также визит турецкой делегации во главе со специальным представителем Турции по процессу нормализации отношений между Арменией и Турцией Сердаром Кылычем.

Как я упоминал, Ереван как и Баку двигаются в прозападном фарватере, однако со стороны Армении — мы видим явную уступку своих политических и национальных интересов, чем и активно пользуется турецкая и азербайджанская стороны. Армения перестраивается под новый формат существования — например, ведет работу по демилитаризации (включая даже сокращение срока службы в ВС республики) — что видимо нужно исходя из нового регионального баланса сил и интересов. В частности, вероятно Азербайджан в «пост-российском» Кавказе в планах западных стратегов, сохранит внутри региона монополию на применение силы среди трех государств. И конечно же, что самое смешное — это одобряют первые лица государства (кстати впереди съезд правящей партии и не стоит удивляться что и там прозвучат несколько очень интересных и оригинальных заявлений). Хотя конечно же, некоторые представители армянского кабинета министров стараются хоть как-то сохранять лицо, но увы — не получается.

Сейчас также Ереван ставит целью создать условия для замещения российского экономического присутствия, например, через ЕС. Однако эффективнее это произойдет при открытии границ с Турцией — что мы видели на примере Аджарии. С одной лишь поправкой — в Грузии произошла экспансия турецкого капитала преимущественно в масштабах одного региона, а вот в случае с Арменией, масштаб будет общегосударственным. Что это на практике? Фактически, это попытка «купить» целую страну и создать условия для привязки Еревана к Турции, а через нее и к Западному сообществу — на экономической и финансовой основе.

Сейчас ожидается визит делегации из США, в рамках реализации проекта «Маршрут Трампа». И в целом, процесс выглядит, как-бы безоблачным. Однако даже в ходе реализации проекта, все-таки есть подводные камни и пусть они даже кажутся не существенными, но все же, это может сыграть определенную роль при торпедировании данного проекта. В любом случае, если Армению чем-то и обделят, все понимают, что это для Еревана простительно — в армянской власти, нет политиков, готовых защищать интересы своей страны. Армения как страна с усеченным суверенитетом.

 И собственно в рамках саммита ШОС, именно это и было продемонстрировано. С китайской стороной, де-факто от имени Армении Азербайджан заверял что никаких проблем для китайских интересов «Маршрут Трампа» не создаст. Кстати присутствие Еревана и Баку на саммите было обусловлено попыткой демонстрации именного этого — что мол, не переживайте этот проект не направлен против Пекина.

Несмотря на как-бы недостаточную «последовательность» дипломатической линии Еревана — де-факто, Армения Пашиняна очень и очень последовательна в сближении с Западом (как минимум на уровне некоторых подходов). Например, между США и Арменией еще в январе была подписана Хартия стратегического партнерства. Это очень важный документ, который предполагает углубленное сотрудничество не только в экономической и энергетической сферах, но и в области обороны и безопасности.  Не упоминая того, что американские войска уже участвовали в совместных военных учениях с армянским военными «Eagle Partner» в 2023 и 2024 годах, уделяя особое внимание «миротворчеству» и оперативной совместимости.

 США также финансируют реформы в оборонном секторе и «развитие потенциала безопасности», включая охрану границ и киберзащиту, чтобы поддержать усилия Армении «по построению более сильного и безопасного государства». Но кстати несмотря на некоторую сдержанность американо-армянского военного партнерства сейчас, стоит заметить кое-что важное по поводу прошедших уже в 2025 году учений ВС Армении и США. Обозреватели четко акцентировали что эти мероприятия, больше носят геополитический, а не военно-политический характер. Хотя и посольство США заявило, что цель учений — «повышение оперативной совместимости подразделений в международных миротворческих миссиях, обмене передовым опытом в области командования и тактической связи, а также повышения готовности миротворческих сил Армении». Ну и конечно же, интересно заметить, что первые армяно-американские учения в Ереване состоялись после того, как правительство Армении приняло решение не участвовать в учениях ОДКБ. Хоть и в рамках регионального баланса сил, Армении не нужна сильная армия, однако пушечное мясо в рамках «миротворческих миссий» НАТО и США в других регионах — это вполне позитивно для западной военно-политической машины в целом.

Однако есть одна опция и направление, которое действительно может быть очень интересным и даже перспективным для Армении в плане повышения ее статуса. В некоторых кругах в США довольно активны позиции что Ереван мог бы получить в будущем статус Основного союзника вне НАТО (и эту позицию продвигают некоторые прозападные лидеры в Армении, они даже озвучили этот подход в рамках визита Нэнси Пелоси в Армению в сентябре 2022 года). Эта позиция также активно продвигалась Сэмюэлем Браунбэком, экс-сенатором от республиканцев и экс-дипломатом в первой администрации Трампа. Еще в июне 2023 года Браунбэк заявил: «Армения — естественный долгосрочный союзник Соединённых Штатов. Армении должен быть предоставлен статус Основного союзника США вне НАТО». Однако вряд ли США сейчас или даже в ближнесрочной перспективе Другое дело, если Ереван выведет 102-ую военную базу, будут открыты границы с Турцией и будут реализованы другие сопутствующие факторы.

Ко второму формату уместно отнести, например, Турцию, Израиль и т.д. Кстати на мой взгляд, Азербайджан стремится наладить сотрудничество с Западным сообществом именно в подобном формате — не в последнюю очередь для усиления своего режима, не только в военном плане (по некоторым данным Баку также стремится к подобному статусу, что станет зонтиком для Азербайджана от России), но также и создать условия для сохранения власти и позиций своего клана в будущем (проблема транзита власти в республике в будущем). Так вот, Азербайджан в направлении углубления сотрудничества со странами Западного сообщества проводит довольно активную не только международную, но и внутреннюю работу. А именно речь идет о реальной деятельности по усилению институтов страны, укреплению армии и т.д. А вот Ереван — в отличии от Баку — никакой подобной работы внутри страны не ведет. Правящая группа в Ереване, уверена что достаточно договорится с региональными и глобальными игроками и получить желаемое.

Однако важно отметить и другой не менее интересный аспект. Даже статус Основного союзника вне НАТО не даст полноценных гарантий безопасности и стабильности (или же например, не вмешательства во внутренние дела этой страны). Например, Египет при Мубараке имел этот статус, но это не спасло Каир от арабской весны. Или же Колумбия — настоящая страна-полигон для военных экспериментов и военных преступлений. В этой стране, как и во многих государства Латинской Америки нет ни стабильности, ни безопасности. Таким образом, попытки интеграции с Западным сообществом, не приведут ни к чему другому.

Более того, все что предпринималось данными Баку и Ереваном в рамках «урегулирования» арцахского вопроса в реальности — висит на волоске. Практически любой лидер Армении, как минимум до начала аджаризации республики, имеет возможность если не уничтожить, то хотя бы существенно нивелировать лоббируемый США и Западом баланс сил в регионе. Это также касается и реанимации проблемы Арцаха и других аспектов.

Однако даже безотносительно к прозападным геополитическим нарративам Армении и Азербайджана и текущей ситуации в регионе, у этих стран все-таки есть шанс. Если у руководителей двух стран хватит мудрости и политической зрелости, они должны понять, что сейчас не 2004 год, а 2025 год — миру уже давно не существует в парадигме западноцентричного мироустройства (как минимум, это демонстрирует недавний саммит ШОС, проекты объединения БРИКС и многое другое). И потому страны региона Закавказья должны действовать и работать в формате выстраивания собственной субъектности, как это было в начале 20-х гг., — в партнерстве с Россией. Потому что именно объединенное Закавказье в равноправном партнерстве с Москвой, может содействовать формированию субъектности, которую будут уважать во всем мире, в том, числе и в странах Западного сообщества.

Более того, текущая ситуация и действующие международные институты могут содействовать конструктивному повороту. Например, Евразийский экономический союз, который может стать основой для формирования по-настоящему гармоничных и взаимодополняемых отношений России, Азербайджана и Армении. Например, членство Азербайджана в Союзе, будет содействовать нивелированию последствий 44-х дневной войны, поскольку учреждается полноценное пространство свободного перемещения товаров, услуг, финансовых и человеческих ресурсов. В рамках данного Союза — было бы возможно создание приемлемых условий для репатриации в Арцах — местных армян и проживание в рамках границ азербайджанского государства. Также ЕАЭС сформировал бы условия для нормальных отношений между армянами Арцаха и Армении — все-таки естественные связи между армянми этого региона со своими соотечественниками не должны пресекаться. А далее двусторонние договоренности Еревана и Баку о сохранении культурного наследия коренного населения, могли бы содействовать баланса в сфере межнациональных отношений между армянами и азербайджанцами и межгосударственных отношений между Арменией и Азербайджаном. Разумеется, для реализации чего-то подобного также необходимо сворачивание армянофобского и русофобского дискурса в Азербайджане — иначе ничего не получится у этой страны. В любом случае, история не раз демонстрирует что национальная идентичность построенная на ненависти и неприятии другого народа — заведомо провальная и обречена на историческое поражение. Кроме того, не стоит упускать из виду и важность содействия развертыванию идентичности других народов Азербайджана — лезгин, татов, талышей, а также русских. Все эти народы внесли свой вклад в формировании Азербайджана, экономического, культурного и социального облика страны.

Для всего вышеуказанного в Азербайджане понадобятся во власти по-настоящему адекватные лидеры, которые свернут идиотскую украинизацию страны (недавно провозглашенную Алиевым) — это же касается и Армении. И если такая новая формация лидеров в этих странах не появится, то не стоит удивляться что в какой-то момент существование этих стран действительно может оказаться под вопросом.

Или мы серьезно считаем, что при создании, например, для Ирана экзистенциальных рисков и угроз, официальный Тегеран ничего не сделает? В любом случае, в Закавказье (да и на нашем Северном Кавказе) исторически выживали наиболее прагматичные, последовательные и конструктивные силы.  А различные лидеры и элитные группировки рассчитывавшие на дисбаланс интересов в регионе — как правило не только проигрывали, но и не редко обрекали на гибель свои государственные образования. В конце концов, никто в Лондоне, Париже, Брюсселе или даже в Анкаре не будут сильны расстроены падением, Армении, Азербайджана или Грузии. Увы, это история и политика. Поэтому время делать выводы.