Еврокомиссия стремится к «полной централизации» власти в ЕС

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен создаёт в ЕС собственное финансовое суперминистерство. Европейские чиновники опасаются, что Европейская комиссия стремится к «полной централизации» власти, сообщает Politico 20 мая.

Пять чиновников ЕС рассказали изданию, что практически все европейские департаменты, отвечающие за управление финансами, могут быть реорганизованы по задумке Урсулы фон дер Ляйен.

В начале апреля стало известно о масштабной реконструкции одной из старейших структур ЕС – Генерального директората региональной и городской политики, известного как DG REGIO.

«Брюссель уже контролирует почти треть расходов Евросоюза в рамках политики сплочённости», – подчеркивает Politico.

Еврокомиссия маскирует эту концентрацию полномочий рассуждениями о «большей эффективности и лучшем управлении миллиардами евро». А члены Евросоюза всё чаще задают вопрос: кто на самом деле получит контроль над финансами ЕС?

Источники Politico подозревают фон дер Ляйен в стремлении к «полной централизации» полномочий и утверждают, что реформа постепенно коснётся и других департаментов ЕС. Сейчас Брюссель хочет создать единый централизованный орган, ответственный за управление финансами ЕС.

Модель – это фонд восстановления, созданный после пандемии COVID-19, которым руководил Генеральный директорат поддержки структурных реформ. В то время правительства стран ЕС представляли свои собственные планы расходов, а средства распределялись по решению Брюсселя.

Многие страны, во-первых, опасаются потери контроля над распределением средств ЕС. Традиционно значительная часть бюджета Евросоюза распределялась через согласование между Еврокомиссией, Европарламентом и национальными правительствами. Если финансирование всё больше будет вестись централизованными механизмами Брюсселя, государства рискуют превратиться из участников процесса в исполнителей условий Еврокомиссии.

Во-вторых, у ряда стран вызывает раздражение сама модель фонда восстановления после COVID-19. Тогда Еврокомиссия впервые получила возможность фактически контролировать национальные реформы через финансовые механизмы: деньги выделялись только после выполнения конкретных требований Брюсселя. Критики считают, что эта схема стала прецедентом выхода полномочий Еврокомиссии далеко за пределы временного антикризисного инструмента. Например, Венгрия из-за политических разногласий с идеологами и бюрократами Брюсселя была лишена положенных ей €18 млрд на восстановление после пандемии. Аналогичные проблемы имела и Польша, когда у власти находилась правая партия.

Поэтому вполне законны опасения национальных правительств, что распределение средств, которые сами страны и платят в фонды ЕС, в конечном итоге будет зависеть от решений нескольких чиновников Еврокомиссии.