Европа ожидает проблем от новой Стратегии национальной безопасности США

Европа переживает сложнейший момент в отношениях с США. Всё идет к тому, что Трамп устранится от поддержки Украины — худшим вариантом для неё станет прекращение продажи оружия и передачи разведданных. Собственной стратегии помощи Киеву у ЕС нет.

 

Послание было сформулировано довольно ясно. В 33-страничной Стратегии национальной безопасности, подписанной президентом Дональдом Трампом, от лица Белого дома говорится, что Европа рискует исчезнуть с лица земли, если не изменит свою культуру и политику.

 

Для премьер-министра Великобритании Кира Стармера, президента Франции Эммануэля Макрона и канцлера ФРГ Фридриха Мерца стал показательным момент, выбранный их ключевым союзником для своего последнего выступления, во многом выдержанного в духе речи вице-президента США Джей Ди Вэнса на Мюнхенской конференции в феврале этого года. Новый сигнал Вашингтона был подан как раз тогда, когда конфликт на Украине вступил в потенциально решающую фазу.

 

Европейские лидеры обеспокоены попытками США заключить сделку, текст которой, как они уверены, разрабатывался совместно с российской стороной, и которая означала бы для них капитуляцию. Действия Вашингтона подорвали уверенность европейцев в Трампе и заставили задаться более насущными вопросами: Трансатлантический альянс демонстрирует признаки намечающегося распада — способна ли Европа самостоятельно обеспечивать Украину?

 

Европейские дипломаты иногда сравнивают политику Трампа в отношении Украины с катанием на американских горках. Прямо сейчас они наблюдают особенно крутой спад.

 

Союзники Киева надеялись, что положение Украины «улучшилось», как заявил Кир Стармер в октябре в интервью агентству Bloomberg. Уже миновала перепалка Трампа с Зеленским в Овальном кабинете и его встреча на высшем уровне в Анкоридже с президентом России Владимиром Путиным. Казалось, что США заняли более жёсткую позицию в отношении Москвы, введя санкции против крупнейших энергетических компаний России.

 

Сторонники Украины полагали, что, если Киеву удастся всю зиму получать военную и финансовую поддержку, в следующем году в России усилятся кризисные явления в экономике и Путин лишится рычагов влияния на переговорах. Ну да, три зимы подряд это не получалось, но в четвёртый-то раз точно получится.

 

Однако европейские чиновники всегда ясно понимали, что будут дальнейшие потрясения. В прошлом месяце одно из них произошло. Появился новый американский мирный план, вынудивший их вновь прибегнуть к стратегии публичного одобрения американских усилий с одной стороны и внесения неприемлемых для России правок с другой, чтобы эти планы сорвать.

 

Сегодня этот подход активно проверяется на прочность. И пока не ясно, есть ли план «Б».

 

Пока что они вяло обвиняют администрацию Трампа. Макрон предупредил европейских лидеров, что США могут вот-вот «предать» Украину. А Мерц обвинил американцев в «ведении политических игр».

 

Между тем США в своем определяющем политику стратегическом документе заявили, что европейские чиновники «возлагают нереалистичные надежды на конфликт», и посетовали, что Европа страдает от «недостатка уверенности в себе», который ярче всего проявляется на примере её отношений с Россией.

 

Эта проблема стоит особенно остро для Великобритании, которая входит в НАТО, но не в ЕС: Кир Стармер стремится позиционировать Соединённое Королевство как ведущего союзника Украины и ближайшее к США европейское государство. Уникальный характер тесного военного и разведывательного партнёрства двух стран означает, что разрыв так называемых особых отношений для Лондона абсолютно немыслим.

 

Отчасти именно поэтому Великобритания реагирует на действия Трампа более спокойно, чем некоторые европейские соседи. Британские официальные лица отмечают, что заявления о скором заключении сделки оказались необоснованными, что, видимо, Путин при встрече с посланниками президента США на той неделе не стал полностью принимать план Вашингтона, который успели подкорректировать в пользу Украины. Теперь план будет снова корректироваться в пользу России.

 

Европейские дипломаты сообщают, что в последнее время общение с американской и украинской сторонами строится непросто. Они также всё активнее готовятся к тому, что Трамп самоустранится от мирного урегулирования, если ему не удастся заключить сделку.

 

«Сохраняется риск того, что США устранятся от решения этого вопроса и предоставят европейцам заниматься им самостоятельно, — считает бывший военный атташе Великобритании в Москве и Киеве Джон Форман. — Заявления о том, что мы будем стоять «плечом к плечу столько, сколько потребуется» нельзя назвать стратегией. Без участия США Европе придется решать, сможет ли она позволить себе и дальше поддерживать Украину военным и финансовым путём»…