Гагаузия потребовала от Молдавии соблюдать автономию

В Автономном территориальном образовании Гагаузия обвинили власти официальной Молдовы в разжигании межнациональной розни и эскалации напряженности в регионе. Народное Собрание Гагаузии приняло специальное заявление «О незаконных действиях центральных властей в отношении прав и полномочий автономии», в котором потребовало принять меры по неукоснительному соблюдению положений закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и придать ему конституционный статус.

Заявление НСГ направят президенту, премьер-министру и спикеру парламента Молдавии, представительствам Совета Европы, Европейского Союза, миссии ОБСЕ, а также дипломатическому корпусу, аккредитованному в Кишиневе.

В распоряжении редакции «ANNA-NEWS» оказался полный текст заявления Народного Собрания Гагаузии. В нем подчеркивается недопустимость посягательства на политико-правовой статус автономии. Также указывается на тот факт, что «центральные органы власти, декларируя стремление вступить в Европейский Союз и о приверженности Европейским принципам и ценностям, не исполняют ключевые аспекты Рекомендаций Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской Комиссии) о включении положений о полномочиях АТО Гагаузия в Конституцию РМ».

В обращении, подписанном депутатами НСГ, подчеркивается «крайняя озабоченность и возмущение безответственными действиями и публичными высказываниями некоторых представителей центральных органов власти, а также политических формирований нашей страны, сознательно провоцирующих действия, ведущие к расколу общества и возникновению условий для дестабилизации обстановки не только в Гагаузии, но и в целом в Республике Молдова».

Парламентарии Гагаузии констатируют, что правительство Молдавии целенаправленно провоцирует конфликт с автономией, допуская возможность пересмотра правового статуса Гагаузии. Вся полнота ответственности за ухудшение отношений между Кишинёвом и Комратом ляжет на официальное руководство Молдавии во главе с президентом Майей Санду.
Так, в заявлении говорится: «Наблюдается целенаправленное давление и усиление атак на права и полномочия Гагаузской автономии, звучат призывы и требования об одностороннем пересмотре Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», тиражируются безответственные высказывания в адрес гагаузского народа о том, что якобы гагаузы – это сепаратисты и экстремисты. Эти заявления остаются без надлежащей реакции со стороны центральных властей. Народное Собрание Гагаузии убеждено, что всё это делается осознанно и целенаправленно с одной-единственной задачей — посеять рознь между молдавским и гагаузским народами, стремящимися совместно с представителями других народов нашей страны сохранить независимое, нейтральное, суверенное и демократическое государство – Республику Молдова».

В заявлении парламента Гагаузии перечисляются потенциальные риски и угрозы для Комрата, устранением которых молдавские власти не занимаются, а наоборот, создают условия для их возникновения. В частности, отмечается, что «до настоящего времени не приведены в соответствие с международными стандартами и достигнутыми договорённостями положения ст. 27 Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», хотя эти меры призваны стать гарантией стабильности в отношениях между Кишиневом и Комратом»:

«В одностороннем порядке, вопреки ранее достигнутым договоренностям, были внесены изменения в законодательство, лишившие Прокурора Гагаузии статуса члена Высшего Совета Прокуроров Республики Молдова. В нарушение Закона “Об особом правовом статусе Гагаузии”, в одностороннем порядке осуществляется вмешательство в нормы закона в части полномочий Гагаузии в формировании и функциональности Центральной Избирательной Комиссии Гагаузии. Игнорируется требование Закона “Об особом правовом статусе Гагаузии” в части назначения Прокурора Гагаузии, в том числе и по языковому принципу. В то же время судьи, прокуроры и иные должностные лица правоохранительных органов, осуществляющие свою деятельность на территории автономии, назначаются центральными властями в нарушение национального и местного законодательства, устанавливающего обязательность знания этими лицами гагаузского языка».

Авторы документа отмечают, что «посредством ликвидации Налоговой инспекции Гагаузии преднамеренно игнорируются и блокируются полномочия автономии в области налогового администрирования – обстоятельство, которое крайне отрицательно сказывается на решении финансовых, экономических и социальных проблем в Гагаузии».

Также в заявлении НСГ подчеркивается, что «не в полной мере реализуются положения ст. 18 Закона “Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)” в части формирования бюджета Гагаузии, особенно в отношении средств Дорожного фонда на национальные автомобильные дороги общего пользования». Более того преднамеренно не выполняются предписанные этим законом процедура и порядок назначения на должность начальника Управления юстиции Гагаузии». Говорится и о том, что «правительственными структурами незаконно отменяются через суды общей юрисдикции нормативные акты, принимаемые Гагаузией в рамках своих полномочий (Закон АТО Гагаузия “Об IT-парке Гагаузии” и др.)».

С учетом вышеизложенных обстоятельств депутаты НСГ призвали власти Молдавии придать конституционный статус закону «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) и неукоснительно соблюдать его положения. Также от властей республики требуют законодательно закрепить гарантированное политическое представительство АТО Гагаузия в парламенте Молдавии пропорционально численности населения и восстановить полномочия автономии в вопросах организации деятельности Центральной избирательной комиссии Гагаузии.

Комрат заявил и о необходимости «восстановить деятельность Налоговой службы Гагаузии и других упраздненных деконцентрированных служб на территории АТО Гагаузия, реализовать положения Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии» в части назначения Прокурора Гагаузии и начальника Главного управления юстиции Гагаузии».

Депутаты НСК призвали руководство Молдавии «исключить незаконную практику вторжения в полномочия АТО Гагаузия посредством отмены принимаемых Гагаузией нормативных актов в соответствии с Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери), строго и незамедлительно пресекать действия и публичные высказывания представителей власти и иных лиц, ведущих к расколу общества и разжиганию межнациональной розни в стране».

Со своей стороны НСГ заявляет, что «Гагаузия – в историческом, настоящем и будущем контекстах является составной и неделимой частью Республики Молдова» и осуждает любые заявления политических деятелей и других должностных лиц в публичном пространстве о «сепаратизме Гагаузской автономии».

Парламентарии утверждают, что подобные заявления «являются безосновательными и опасными, преследующими цель посеять рознь между гагаузским и молдавским народами, являющимися ключевыми частями единой молдавской нации»:

«Гагаузская автономия является угрозой только для тех политиков и институтов власти, которые проповедуют идеи объединения с другими государствами и считают, что Республика Молдова – это временный государственный проект, созданный искусственно и не имеющий своего будущего».

Добавим, что об активизации конфронтационной политики Кишинева подробно рассказали парламентарии Народного Собрания Гагаузии. В частности, депутат НСГ, лидер общественно-политического движения «Народный Союз Гагаузии» Виктор Петров обратил внимание на то, что закон Молдавии «Об особом правовом статусе Гагаузии» с момента создания автономии – с 1994 года – не приведен в соответствие с международными нормами и договоренностями Молдавии и Гагаузии. Он указывает на искусственно создаваемые республиканскими властями проблемы.

Другой депутат НСГ Александр Дюльгер подчеркнул, что «руководство и политическая элита Молдавии не осознают того, что Закон «Об особом правовом статусе Гагаузии» позволил объединить страну и предотвратить горячую фазу межнационального конфликта, что накладывает особые обязательства по ее соблюдению».

Отметим, что ранее депутат парламента Молдавии от правящей партии PAS Оазу Нантой и экс-министр обороны страны Анатол Шалару выступили с конфронтационными заявлениями в адрес Гагаузии, подвергнув сомнению сам факт существования автономии. По их мнению, «целесообразно» ликвидировать автономию. Также сторонники президента навесили ярлыки на население региона, назвав гагаузов «сепаратистами» и «пророссийски» ориентированным населением. Эти высказывания соотносятся с официальной политикой Кишинева и направлены на формирование внутриполитического и межнационального противостояния.

Напомним, что в 2022 году действия руководства Молдавии, направленные на массовые нарушения прав населения Гагаузии вынуждало мирных жителей автономии заявлять о произволе властей акция протеста. Социальный уровень жизни в стране заметно снизился в том числе из-за неспособности Санду договориться с «Газпромом» о приемлемых ценах на газ для Молдавии.

В свою очередь, депутаты НСГ неоднократно требовали от президента Майи Санду прекратить политические провокации. Об том было также заявлено во время ее визита в Комрат. В частности, в 2022 году депутаты НСГ подвергли Санду жесткой критике за ухудшение отношений с Россией, а также игнорирование ею социально-экономических интересов населения Гагаузии.