Израиль открыл тендер на строительство 1 234 квартир в зоне E1

Израильские власти объявили конкурс на строительство 1 234 квартир в зоне E1 к востоку от Иерусалима, приблизив проект, способный разделить северную и южную части Западного берега, к практической реализации. Об этом 20 августа говорится в совместном заявлении Франции, Великобритании, Германии и Италии, содержание которого приводит Агентство Anadolu.

Тендер перевел E1 в практическую фазу

Тендер охватывает 1 234 квартиры и является частью более крупного проекта примерно на 3 400 жилых единиц. Публикация конкурсной документации переводит E1 из стадии политического одобрения и планирования в хозяйственную плоскость: теперь для начала работ необходимо определить подрядчиков, заключить контракты и пройти остающиеся административные и судебные процедуры.

Франция, Великобритания, Германия и Италия потребовали от израильского правительства отозвать решение. Позднее к критике присоединились Нидерланды, Канада и Норвегия. Государства отдельно предупредили компании о возможных юридических и репутационных последствиях участия в тендере, тем самым адресовав давление не только властям Израиля, но и потенциальным исполнителям проекта.

Палестинский МИД призвал коммерческие структуры не участвовать в конкурсе ни напрямую, ни через посредников. Ведомство утверждает, что работа по проекту может рассматриваться как содействие сохранению положения, которое международные судебные органы считают противоправным. Израиль эту правовую оценку оспаривает и не признает Западный берег оккупированной территорией в том значении, которое вкладывают в этот термин палестинская сторона и большинство международных организаций.

«Мы требуем ясных международных позиций и практических мер, которые остановят эту опасную эскалацию», — заявил вице-президент Палестины Хусейн аш-Шейх.

Коридор меняет географию Западного берега

Район E1 расположен между Восточным Иерусалимом и крупным израильским поселением Маале-Адумим. Застройка должна связать Маале-Адумим с городской агломерацией Иерусалима. Для Израиля такой коридор укрепляет транспортную и административную связность расположенных восточнее поселений со столицей, которую страна считает единой и неделимой.

Для палестинской стороны тот же коридор имеет обратный эффект. Новая застройка вместе с дорогами, зонами безопасности и контролируемыми подъездами способна сузить пространство между севером и югом Западного берега. Связь между Рамаллой и Вифлеемом не исчезнет физически, однако станет сильнее зависеть от маршрутов, режим которых контролирует Израиль.

Поэтому спор вокруг E1 касается не только количества квартир. Проект затрагивает возможность сохранить территориальную непрерывность будущего палестинского государства и связать его с Восточным Иерусалимом, который палестинцы рассматривают как столицу. Четыре европейские страны прямо связали тендеры с риском дальнейшего ослабления решения о двух государствах.

Израильская позиция опирается на иное понимание безопасности и статуса территории. Сторонники проекта считают расширение связки Иерусалим — Маале-Адумим способом закрепить контроль над восточными подступами к городу и основными трассами. Правительство Биньямина Нетаньяху также рассматривает строительство в крупных поселенческих блоках как реализацию заявленной политики, а не предмет внешнего вето.

Суд и предупреждения компаниям могут затормозить проект

Практическая реализация может замедлиться из-за суда. Израильские организации Ir Amim, Bimkom и Peace Now заявили, что тендер был опубликован без уведомления заявителей, хотя государство ранее обязалось сообщить им о продвижении проекта. В окружном суде Иерусалима рассматривается апелляция, а ответ государства ожидается в сентябре.

Этот процесс не отменяет тендер автоматически, но создает отдельный контур неопределенности для застройщиков. Компаниям необходимо оценивать не только коммерческие условия, но и вероятность приостановки процедур, изменения документации либо последующих ограничений со стороны государств, выступивших против проекта.

Международная коалиция пока использует преимущественно дипломатические и предупредительные меры. Их действенность будет зависеть от того, останутся ли предупреждения общими заявлениями или перейдут в конкретные ограничения для банков, страховщиков, поставщиков и подрядчиков. Без такого перехода Израиль может считать внешнюю реакцию управляемой.

Первая развилка связана с результатами конкурса: появление крупных участников позволит быстро перейти к контрактам и подготовительным работам. Вторая зависит от судебного разбирательства, которое может затормозить процедуру до рассмотрения претензий. Третья определяется готовностью европейских и других государств применять к участникам проекта практические меры, а не ограничиваться политическим осуждением.

В краткосрочной перспективе E1 станет проверкой сразу трех механизмов давления: израильского суда, международной дипломатии и коммерческой осторожности подрядчиков. Пока ни один из них не остановил процедуру, однако совокупность судебного риска и предупреждений компаниям способна увеличить стоимость проекта и отложить его фактическое начало.

ANNA News ранее сообщало об утверждении проекта E1 и реакции европейских государств на планы строительства между Иерусалимом и Маале-Адумим.