Межрегиональное сотрудничество России и Армении может стать драйвером стратегического партнерства Москвы и Еревана

      Эдмон Эвоян

 Заместитель  председателя Российско-Армянского делового совета, при Торгово-промышленной палате РФ.

Генеральный секретарь совета межрегионального и муниципального сотрудничества.

         Двусторонние отношения России и Армении переживают, мягко говоря, не самое лучшее время. К сожалению, причина в совокупности факторов геополитического и политического плана – проигранная Арменией война 2020 г., непоследовательная и местами двусмысленная внешнеполитическая линия официального Еревана, политическое давление, оказываемое на страну, сложная политическая и экономическая обстановка в Закавказье и многое другое. Важным стабилизирующим фактором в текущей непростой ситуации может стать интенсификация экономического развития республики. Причем укрепление экономического потенциала может стать предпосылкой усиления политической субъектности Армении.

Национальная экономика Армении характеризуется невысокими доходами, малой емкостью внутреннего рынка, высокой зависимость экономики от внешнеэкономических связей. Таким образом, повышение благосостояние республики возможно при опоре на сильных экономических партнеров. Причем в данном вопросе Ереван должен ориентироваться на традиционных экономических партнеров – Россию и страны – члены ЕАЭС. В пользу этого говорят цифры и показатели роста за последние годы. Только в 2023 г. экспорт из Армении в страны ЕАЭС увеличился на 40,8 %, а импорт из стран ЕАЭС, по признаку страны происхождения увеличился на 44,6 %. Наибольший объем экспорта из Армении был в Российскую Федерацию – составил $3 миллиарда 418 миллионов 641 006, увеличившись по сравнению с 2022 годом на 38,8 %. Импорт из России в Армению, по признаку страны происхождения, составил $3 миллиарда 887 миллионов 382 003, увеличившись по сравнению с 2022 годом на 47,4 %. Объем экспорта из Армении в Кыргызстан увеличился по сравнению с 2022 годом прошлого года в 4,8 раза, составив $27 миллионов 392 006, импорт из Кыргызстана снизился на 56 %, составив $436 004. Экспорт из Армении в Казахстан увеличился по сравнению с 2022 годом прошлого года в 3,8 раза, составив $71 миллион 320 008, рост импорта из Казахстана составляет 23,6 %, 29 миллионов $163 004. Конечно же ключевым в достижении вышеназванных показателей является двустороннее взаимодействие Армении с Россией. В частности, даже на высшем уровне, президентом Владимиром Путиным было отмечено что «товарооборот между Москвой и Ереваном за 2023 год достиг рекордного значения и превысил $7 млрд. Такого объема в наших торгово-экономических связях никогда раньше не было». Также в рамках 22-ого заседания межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Арменией, было отмечено одно из ключевых направлений интенсификации двустороннего сотрудничества наших стран. А именно, стороны отметили высокую роль межрегионального взаимодействия, а также активную работу в сфере малого и среднего бизнеса. На наш взгляд именно это направление может стать одним из драйверов углубления экономических отношений между нашими странами. Причем для Армении межрегиональное сотрудничество критически важно: основным и наиболее крупным центром экономической активности Армении является Ереванская агломерация. В регионах республики всегда чувствует сильный дефицит – инвестиций в социальную инфраструктуру, новых рабочих мест и т.д. Поэтому именно активность крупных, средних и малых российских компаний в армянских регионах может стать своего рода новой точкой роста для армянской экономики. А закрепление российских компаний в регионах республики в среднесрочной перспективе – станет важным фактором углубления двусторонних отношений РФ и Армении. В этом аспекте необходимо продумать новые подходы в двустороннем экономическом взаимодействии российских и армянских регионов по целому ряду направлений.

Институциональное направление. Двустороннее сотрудничество наших стран координируется Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения (МПК). В рамках Комиссии функционирует Совместная рабочая группа по вопросам российско-армянского межрегионального сотрудничества. На наш взгляд целесообразно учредить Комиссию по межрегиональному сотрудничеству России и Армении. Комиссия должна быть составлена из представителей региональных администрации РФ и РА, региональных парламентов, предпринимателей, региональных ТПП и других структур. Под эгидой Комиссии и должны проходить Российско-Армянские межрегиональные форумы. Комиссия в партнерстве с Форумом должна вырабатывать предложения, идеи и новые подходы. А далее уже комиссия совместно с другими ведомствами и структурами должна вести систематическую работу по внедрению выработанных идей и конкретных проектов, стратегий двустороннего межрегионального сотрудничества. Форум должен стать открытой платформой двустороннего сотрудничества, в котором будет представительство российских и армянских региональных администраций, деловых объединений, крупных и наиболее эффективных российских и армянских предприятий. Также Комиссия должна активно взаимодействовать с Российско-Армянским Деловым Советом. Целесообразно проведение Форумов не только в Ереване или в Москве, но и в одном из российских или армянских региональных центрах. Для решения оперативных вопросов необходимо делегировать соответствующие полномочия должностному лицу (например, исполнительный директор Форума).

В рамках межрегионального сотрудничества стороны должны решаться актуальные проблемы и задачи исходящие из потребностей регионов России и Армении. Хотя в настоящее время структура поставок из Армении определяется спросом российского рынка. Основу армянского экспорта в Россию традиционно составляют разнообразные продовольственные товары и с/ х сырье — более половины соответствующих поставок, среди которых преобладают алкогольные напитки, фрукты и овощи. В частности, на Россию приходится около 80 % экспорта армянской коньячной продукции. Следующей по значению статьей является текстиль, текстильные изделия и обувь, далее следуют машины, оборудование и транспортные средства, а также драгоценные камни, драгметаллы и изделия из них. Импорт из Армении в Российскую Федерацию формируется в основном за счет: продуктов питания, напитков и табака (36,9 % снизился на 18,6 %); продукции растительного происхождения (12,6 % увеличилось на 3,4 %); продуктов животного происхождения (8,8 % снизилось на 4,2 %). Структуру товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, представляют: «из продуктов животного происхождения импортируются преимущественно рыба (78 %), молоко, яйца, сыр, масло, мед (19 %). На импорт идут фрукты и орехи (46 %), овощи (45 %). Армения поставляет в Российскую Федерацию напитки алкогольные и безалкогольные (78 %), продукты переработки овощей, фруктов, орехов, на долю которых приходится 9 %.

Определение перспективных направлений. Таким образом, у нас есть определенное понимание какие потребности рынка есть в настоящее время. Однако важна проработка наиболее перспективных направлений и отраслей двустороннего сотрудничества регионов России и Армении. В частности, туризм, связанный с региональной спецификой одно из не раскрытых направлений. Об этом, в частности, говорил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, отмечая, что Армения является одной из «самых популярных стран среди российских туристов» (по состоянию на 2022 г, однако и в настоящее время Армения сохраняет популярность у российских туристов). Также важно развертывание сотрудничества между нашими странами в ИТ-сфере. Как известно основная география активности данной отрасли в Армении – город Ереван. На наш взгляд запуск крупного ИТ-хаба в одном из армянских регионов может стать серьезной точкой роста.

         Расширение географии сотрудничества. Стоит заметить, что также необходимо географическое расширение охвата межрегионального сотрудничества. В целом несмотря на то, что с Арменией активно сотрудничают в торгово-экономической сфере более 70 субъектов России, лидерами сотрудничества являются в первую очередь несколько крупнейших и экономически развитых российских регионов – Москва, Санкт-Петербург, Самарская и Саратовская области, Краснодарский край. Лидером в данном направлении предсказуемо является Москва. Однако для армянских предпринимателей должны быть открыты и другие регионы – Северный Кавказ и другие направления.

Финансово-экономические льготы. Для российских и армянских компаний (особенно их сегмента малого и среднего предпринимательства) целесообразно выработать финансово-экономические льготы и преференции в случае захода армянской компании в российский регион (или захода российской компании в армянский регион). В России довольно много предприятий, которые хотели бы найти свою нишу на других рынках. Особенно важным для российских компаний является вопрос банковского финансирования для российских малых и средних предприятий.

Социально-юридическая составляющая. Для любой компании, которая только начала работать в другой стране и в другом регионе, критически важно иметь юридическую службу, которая будет способствовать адаптации к правовому режиму и специфике страны-пребывания. У крупных компаний таких проблем нет, однако другое дело сегмент малого и среднего предпринимательства. При представительствах комиссии должны функционировать полноценные Центры юридической поддержки, оказывающие содействие предпринимателям к особенностям местного, регионального и общегосударственного законодательства.

Социально-гуманитарная составляющая. Критически важно дабы при реализации инвестиционных проектов как российские предприниматели в Армении, так и армянские в России всегда имели поддержку со стороны надежных партнеров в вопросах реализации социально-гуманитарных и культурных программ. А именно должен быть доступ к переводчикам, к культурно-досуговой инфраструктуре, а также к другим инструментам необходимым для культурной и социально-психологической адаптации к специфике региона. Для этого должен функционировать Гуманитарный Центр при представительстве комиссии (можно создать на базе Россотрудничества).