Палата представителей США рассмотрит законопроект об ужесточении антироссийских санкций

Процедурный комитет Палаты представителей Конгресса США поддержал вынесение на рассмотрение палатой законопроекта об ужесточении санкций в отношении России, который ранее активно продвигал покойный сенатор-республиканец Линдси Грэм (внесён в перечень террористов и экстремистов в РФ). Решение, опубликовано на сайте комитета.

По итогам заседания инициативу о передаче законопроекта на рассмотрение полным составом палаты поддержали семь членов комитета, трое высказались против.

В соответствии с утверждённым регламентом, конгрессмены проголосуют за редакцию документа, включающую поправки, одобренные ранее Сенатом США. Вносить новые изменения в текст не разрешат, а на все дебаты в палате представителей будет выделен один час.

Процедурный комитет отвечает за установку регламента обсуждения законопроектов в палате, определяет сроки их обсуждения и голосования по ним, возможность внесения  поправок, а также другие связанные с принятием документов вопросы.

7 августа Сенат подавляющим большинством проголосовал за этот документ, который предполагает введение 100%-х пошлин в отношении пяти крупнейших покупателей российских нефти, на данный момент это Китай, Индия, Словакия, Венгрия и Азербайджан, и газа, в число которых сейчас входят Китай, Франция, Бельгия, Япония и Венгрия. Документ также предусматривает введение пошлин в размере 500% на весь импорт из России в США.

Первоначально документ предусматривал пошлины в размере 500% как на российские товары, так и на импорт из стран, продолжающих покупать российские энергоресурсы. Позже максимальную ставку вторичных пошлин для третьих стран снизили до 100%, а также сузили список потенциальных адресатов до пяти крупнейших импортеров российской нефти, пяти крупнейших импортеров газа и пяти государств, наиболее активно помогающих обходить американские санкции против российского нефтяного экспорта.

По требованию президента США Дональда Трампа в законопроект также добавили иранский блок, предусматривающий продление срока действия американского закона о санкциях против Ирана 1996 года до 2031 года.

Помимо торговых ограничений, законопроект предполагает введение санкций в отношении высшего российского политического и военного руководства, представителей ОПК, энергетического и банковского секторов, иностранных компаний, ведущих бизнес с Россией, а также так называемого теневого флота.

Ожидается, что голосование в Палате представителей может пройти уже в ближайшие два дня, поскольку 17 сентября палата представителей планирует вновь уйти на длительные каникулы. В противном случае рассмотрение документа может быть отложено до января 2027 года.

В случае одобрения Палатой представителей законопроект об «адских санкциях» поступит на подпись президенту США. Как ранее сообщала газета New York Times, Трамп пока возражает против предлагаемого сенаторами документа и готов поддержать его только в том случае, если ему будет гарантировано исключительное право приостанавливать действие санкций или отменять введённые ограничения. Против такого подхода выступают конгрессмены-демократы, по мнению которых, отмена таких мер должна быть прерогативой Конгресса.

Газета Politico писала, что «законопроект серьёзно рискует застрять в палате представителей, где сталкивается со значительной оппозицией со стороны демократов, недостатком энтузиазма республиканцев».

Издание указывало, что многие демократы в Палате представителей опасаются, что в случае принятия законопроект может предоставить президенту США Дональду Трампу и его администрации чрезмерные полномочия для введения пошлин и санкций, которыми, как полагают демократы, они будут злоупотреблять. Они видят в законопроекте не столько попытку оказать давление на РФ, сколько стремление Белого дома получить законный инструмент для введения крупных пошлин против ряда стран.

В преддверие голосования группа влиятельных конгрессменов-демократов, включая Грегори Микса, Ричарда Нила и Дона Байера, выступила с критикой сенатской редакции документа, указав на неограниченное расширение полномочий президента в деле введения торговых пошлин и отсутствие жёстких обязательств по вводу ограничений. По их мнению, инициатива разгонит инфляцию в США и может ослабить поддержку Украины.

Критики инициативы предупреждают, что её принятие даст Белому дому карт-бланш на ведение новых торговых войн без контроля со стороны Конгресса, а это может сильно ударить по американской экономике. По мнению портала Responsible Statecraft, использование Соединёнными Штатами доллара в качестве оружия заставит всё больше число стран искать альтернативу американской валюте, что приведёт к потере мирового влияния США и экономической нестабильности в стране.