Пинзеник: Реальный дефицит бюджета в 2,7 раза превышает названный и составляет более 8% ВВП

Реальный дефицит нехватки средств в государственной казне в 2,7 раза превышает опубликованный и составляет более 8% ВВП. Об этом на своей странице в Facebook написал народный депутат, экс-министр финансов Виктор Пинзеник, по пунктам прокомментировал обнародованные данные о бюджете 2016 года.

Дефицит

Новые данные позволяют оценить затратную часть, а точнее разрыв между расходами и доходами — бюджетный дефицит. И этот разрыв далеко не такой скромный, как его называют. Потому озвученная цифра дефицита в 70 млрд грн (3% ВВП) не учитывает значительную часть расходов. Речь идет о средствах, направленных на рекапитализацию банков и в Фонд гарантирования вкладов. А их сумма за прошлый год превышает 129 млрд грн. Поэтому реальная цифра недостатка средств в государственной казне в 2,7 раза превышает опубликованную и составляет более 8% ВВП.

Местные бюджеты

Несмотря на большой дефицит государственного бюджета, местные бюджеты выполнены с остатком (профицитом). В прошлом году этот остаток составлял 15,4 млрд грн (более 4% всех доходов). В 2015 соответствующий показатель достиг 14,3 млрд грн.

Составляющие доходов

Главный вклад в государственный бюджет 2016 сделал налог на добавленную стоимость — 235,4 млрд грн или 38,2% всех доходов (собрано 329,9, возмещено 94,4). Вторую позицию занял другой косвенный налог — акциз. Его поступило более 90 млрд грн (8,8%). Граждане уплатили почти 60 млрд грн. В тройке «призеров» не нашлось места налогу на прибыль, которого уплатили на 5,5 грн меньше налог с доходов граждан.

Плата за долги

На уплату процентов по государственному долгу в прошлом году потрачено 96 млрд грн. Это на 11,5 млрд больше показателя 2015 года. И хотя по относительному показателю (по отношению к доходам общего фонда государственного бюджета цифра выросла незначительно (с 16,6% до 16,7% доходов), не дает оснований надеяться на отказ от жизни в долг. Просто большая часть прироста долга пришлась на декабрь, а расходы на уплату процентов будут осуществляться уже в текущем году. Достаточно в этой связи вспомнить суммы средств, связанные с национализацией «Приватбанка».

Приоритеты расходов

Бюджетная отчетность за 2016 позволяет оценить приоритеты бюджетных расходов Украины по функциональной структуре. При общем росте расходов сводного бюджета на 15% лидером со значительным отрывом стал сектор общественного порядка, безопасности и судебной власти, расходы на который выросли на 31%. Вторую позицию занимают расходы на государственное управление — 21%. Замыкают тройку «лидеров» расходы на экономическую деятельность — 18%.

Оценки сделаны без учета средств на социальную защиту и социальное обеспечение, рост которых на 46% определяющей степени обусловлено снижением налога в Пенсионный фонд (ЕСВ), а, соответственно, значительным ростом перечислений Пенсионному фонду.

Арифметика давления на курс

С обнародованием последних данных можно разложить монетарную арифметику давления на обменный курс гривны, который проходил в декабре—январе. Средства на казначейском счете правительства уменьшились за декабрь на 13 млрд. И они с НБУ, поскольку именно там держится счет правительства.

В связи с неутверждением длительное время Совета НБУ последний смог только в конце года осуществить соответствующие оплаты в бюджет. В декабре они сделаны на сумму 14 млрд грн. Кроме того, ОВГЗ правительства в портфеле НБУ за декабрь приросло почти на 17 млрд грн. Указанные выше средства искали своего применения. И они его нашли — на валютном рынке.