Россия и Казахстан. Сферы партнерства

Дипломатические отношения между Россией и Казахстаном были установлены 22 октября 1992 года. С тех пор страны заключили более 350 соглашений в различных сферах. Основными документами являются Договор о дружбе и сотрудничестве (25 мая 1992 года), Декларация о вечной дружбе (6 июля 1998 года) и Договор о добрососедстве (11 ноября 2013 года, вступил в силу 22 декабря 2014 года).

Кроме двустороннего взаимодействия, Россия и Казахстан сотрудничают в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС и ЕАЭС. В 2018 году они стали частью пяти прикаспийских государств, подписавших конвенцию о правовом статусе Каспия.

Торговое партнерство

По данным ФТС России, Казахстан составляет более 3% внешнеторгового оборота РФ. В марте 2024 года Михаил Мишустин сообщил, что товарооборот между странами в 2023 году превысил 2,5 трлн рублей (12,6 трлн тенге). Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач оценил его в $28,5 млрд. К середине 2024 года 80% расчетов в торговле проводились в национальных валютах. Основные товары в обмене — промышленное оборудование, минеральные продукты, металлы, химическая продукция и сельскохозяйственное сырье.

Хозяйственное партнерство

В России и Казахстане функционирует свыше 11 тыс. совместных предприятий в различных секторах экономики, включая автомобилестроение, самолетостроение, нефтепереработку, транспорт и цифровые технологии. В Казахстане активно работают крупные российские компании, такие как Росатом, Газпром, Лукойл и другие.

За последние 17 лет объем прямых российских инвестиций в казахстанскую экономику составил около $20 млрд, тогда как казахстанские инвестиции в Россию достигли $6 млрд.

На международной промышленной выставке «Иннопром Казахстан» премьер-министр Алихан Смаилов сообщил о реализации 30 совместных проектов и еще 40 находящихся в процессе, суммарная стоимость которых превышает $16 млрд.

По данным посла Казахстана в РФ Даурена Абаева, в стране зарегистрировано более 28 тыс. компаний с российским капиталом. Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач отметил, что в первом квартале 2024 года объем российских инвестиций в Казахстан составил около $809 млн, а в республике работают более 23,5 тыс. российских компаний и свыше 5 тыс. совместных предприятий.

Партнерство в космической сфере

Космодром Байконур, основанный в 1955 году и эксплуатируемый с 1957 года, расположен в Кызылординской области Казахстана. После распада Советского Союза в 1991 году он стал казахстанской собственностью, а с 1994 года находится в аренде у России до 2050 года за $115 млн в год. С Байконура осуществляются пуски российских ракет «Протон-М», «Союз-2.1а» и «Союз-2.1б», а также пилотируемые корабли «Союз МС» для отправки экипажей на Международную космическую станцию (МКС).

В рамках сотрудничества по Байконуру Россия и Казахстан разрабатывают проект «Байтерек» — новый космический ракетный комплекс, соглашение о котором было подписано в 2004 году. Ожидается, что первый запуск ракеты «Союз-5» состоится в конце 2025 года.

Россия также построила три спутника связи KazSat для Казахстана. Первый был запущен в 2006 году, но вышел из строя в 2008-м, а два других функционируют с 2011 и 2014 годов.

Первый казахстанский космонавт Айдын Аимбетов совершил полет на МКС в сентябре 2015 года, заплатив за это около $20 млн. Ранее космос посещали Токтар Аубакиров и Талгат Мусабаев. В феврале 2022 года «Роскосмос» и Казахстан подписали меморандум о сотрудничестве в области обмена данными с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли.

Нефтегазовое партнерство

Между Казахстаном и Россией действует долгосрочное соглашение от 7 июня 2002 года, касающееся транзита казахстанской нефти на мировые рынки через территорию России. Основные объемы нефти транспортируются по нефтепроводам Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) до порта Новороссийск (30-60 млн тонн в год) и по нефтепроводу Атырау — Самара (около 15 млн тонн в год). Далее нефть доставляется из Самары в Новороссийск через трубопроводные системы «Транснефти». Основные акционеры КТК включают «Транснефть» (24%), «Казмунайгаз» (19%), дочерние компании Chevron (15%) и «Лукойла» (12,5%).

Компания «Лукойл» работает в Казахстане с 1995 года и инвестирует в проекты на месторождениях Тенгиз, Карачаганак, Хвалынское и Центральное, а также в КТК и проекты в казахстанском секторе Каспия.

С 2002 года функционирует совместное предприятие «Казросгаз», созданное «Газпромом» и «Казмунайгазом», которое занимается покупкой и переработкой газа с Карачаганакского месторождения. В 2015 году «Казмунайгаз» передал свою долю в этом предприятии в доверительное управление компании QazaqGaz. В ноябре 2024 года «Газпром» и QazaqGaz подписали соглашение о переработке и реализации газа Карачаганакского месторождения на 2025-2026 годы.

В декабре 2016 года был подписан контракт на поставку малотоннажного сжиженного природного газа из России в Казахстан. В августе 2022 года начались переговоры между QazaqGaz и «Газпромом» о газификации северных и восточных регионов Казахстана.

7 октября 2023 года лидеры России, Казахстана и Узбекистана запустили поставки российского газа в Узбекистан через Казахстан. 1 ноября 2023 года было подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве между «Газпромом» и Казахстаном, охватывающее геологоразведку, добычу и транспортировку газа. 7 июня 2024 года «Газпром» заключил контракты на транзит газа в Узбекистан и Киргизию.

Энергетическое партнерство
Компании «Росатом» и «Казатомпром», крупнейший производитель природного урана в мире, создали несколько совместных предприятий для добычи и обогащения урана, включая международный центр в Ангарске и Южную горно-химическую компанию. До 2020 года они совместно владели центром по обогащению урана на базе Уральского электрохимического комбината, но затем «ТВЭЛ» выкупил 49% акций, оставив «Казатомпрому» одну акцию для доступа к услугам комбината.

В 2019 году Владимир Путин предложил Казахстану расширить сотрудничество в энергетике и построить атомную электростанцию по российским технологиям. Вопрос о строительстве АЭС был вынесен на референдум 6 октября 2024 года, и большинство избирателей поддержали эту идею. Казахстанские власти рассматривают предложения нескольких партнеров, включая «Росатом».

В ноябре 2023 года по итогам визита Путина в Казахстан был подписан меморандум о строительстве трех угольных ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске, с вводом в эксплуатацию в 2028 году. Также в декабре 2023 года были подписаны соглашения между Фондом национального благосостояния «Самрук-казына» и «Интер РАО — экспорт» по этим проектам.

27 августа 2024 года «Самрук-казына» заключил контракт с российско-казахстанским консорциумом на строительство двух энергоблоков Экибастузской ГРЭС-2 с использованием российского оборудования. После завершения строительства общая мощность станции составит 2 080 МВт, ввод энергоблока № 3 запланирован на 2028 год, а № 4 — на 2030 год.