США начали готовить стратегию для Ближнего Востока после войны с Ираном

Администрация президента США начала готовить единую стратегию для Ближнего Востока после завершения войны с Ираном, объединяющую сдерживание Тегерана, арабо-израильскую нормализацию и незавершённые соглашения по Газе, Сирии и Ливану. Об этом 4 сентября сообщил портал Axios со ссылкой на двух американских чиновников и ещё двух собеседников, знакомых с обсуждением.

Проект пытается связать разрозненные направления

По данным Axios, проект пока готовят на политическом и межведомственном уровнях. Президент США Дональд Трамп провёл два совещания с высокопоставленными советниками, однако Белый дом не стал комментировать публикацию. Следовательно, речь идёт о раннем проекте, а не об утверждённой стратегии с согласованными сроками и обязательствами союзников.

Собеседники портала назвали три предполагаемых направления. Первое предусматривает объединение американских союзников для сдерживания Ирана при гарантиях США. Второе связывает дальнейшее выполнение плана по Газе с соглашениями Израиля с Сирией и Ливаном. Третье касается расширения Авраамовых соглашений и нормализации отношений Израиля с Саудовской Аравией.

Такое объединение меняет масштаб задачи. Вашингтон пытается превратить военный результат в региональную систему, где безопасность, дипломатия и экономические связи поддерживают друг друга. Само окончание войны с Ираном этих договорённостей не обеспечивает.

Сдерживание Ирана уже получило экономический контур

Минфин США 4 сентября ввёл санкции против турецкого Golden Global Bank и его дочерних структур. Ведомство утверждает, что банк провёл операции на десятки миллионов долларов для сил «Кудс» Корпуса стражей исламской революции и обеспечивал иранским структурам корреспондентский доступ к международным расчётам. Эти сведения изложены в обосновании американских санкций, а не в судебном решении.

Эта мера стала частью операции Economic Outcast, которую Вашингтон начал 24 августа. Министр финансов США Скотт Бессент представил её как последовательное перекрытие финансовых каналов Ирана, включая банки в третьих странах. Санкция подтверждает существование действующего экономического инструмента, но не доказывает согласие региональных союзников участвовать в будущей системе безопасности.

«Финансовые организации продолжают убеждаться на собственном опыте, что мы серьёзно относимся к операции Economic Outcast», — заявил Скотт Бессент.

Неясным остаётся содержание американской гарантии. Источники Axios не уточнили, будет ли она включать договорные обязательства, совместную противовоздушную оборону, обмен разведывательными данными, военное присутствие или только политическую поддержку. Без такого уточнения региональное объединение остаётся направлением работы, а не готовым союзом.

Газский план упирается в исполнение

Резолюция Совета Безопасности ООН 2803 закрепила поэтапную схему для Газы: прекращение боевых действий, вывод израильских сил, временное управление палестинского технического комитета и международный надзор за восстановлением. Документ предусматривает возвращение Палестинской национальной администрации после реформ, но не подтверждает выполнение всех стадий.

16 августа министры иностранных дел Саудовской Аравии, Египта, Иордании, Катара, Объединённых Арабских Эмиратов и ещё трёх государств заявили, что Израиль отвергает предложенную дорожную карту и палестинскую государственность. Они потребовали от США добиваться выполнения плана. Эта позиция показывает главное противоречие: региональные партнёры связывают безопасность с палестинским политическим треком, тогда как согласие Израиля на его условия остаётся спорным.

Поэтому включение Газы в общую стратегию может усилить американские рычаги, но одновременно делает весь проект зависимым от самого трудного раздела. Если стороны не согласуют вывод войск, разоружение, управление и восстановление, продвижение на других направлениях не устранит газский источник напряжённости.

Сирийский и ливанский треки находятся на разных стадиях

Сирийское агентство SANA сообщило, что 23 августа делегации Сирии и Израиля встретились в Иордании при посредничестве США. Дамаск назвал приоритетами прекращение израильских ударов, задержаний и точечных операций, вывод войск к позициям до 8 декабря 2024 года и восстановление соглашения о разъединении сил 1974 года.

Глава МИД Сирии Асаад аш-Шибани признал отсутствие доверия между сторонами и заявил, что переговоры должны привести к прекращению атак и выводу израильских сил. Эти условия уже ограничивают пространство для быстрой сделки: Вашингтону придётся согласовать не только механизмы контроля, но и противоположные требования по территории и военному присутствию.

На ливанском направлении появился узкий практический результат. 4 сентября Израиль передал Ливану через Международный комитет Красного Креста четырёх человек после освобождения первого задержанного накануне. Всего по договорённости освободили пятерых гражданских; Бейрут в ответ согласился искать останки представителей еврейской общины, пропавших во время гражданской войны.

Гуманитарный обмен показывает работоспособность канала связи, но не равен выполнению всего соглашения. Нерешёнными остаются израильское военное присутствие на юге Ливана, новые задержания, разоружение «Хезболлы» и передача территорий ливанской армии.

Саудовская нормализация остаётся самым трудным тестом

Авраамовы соглашения уже создали дипломатические связи Израиля с рядом арабских государств. Присоединение Саудовской Аравии имело бы иной вес из-за её положения в арабском и исламском мире, экономических возможностей и отношений с США. Однако Эр-Рияд продолжает связывать устойчивый мир с созданием палестинского государства в границах 1967 года и со столицей в Восточном Иерусалиме.

Саудовская позиция не позволяет отделить нормализацию от решений по Газе и Западному берегу. Вашингтону придётся добиться совместимых уступок от Израиля и арабских партнёров. Иначе расширение Авраамовых соглашений останется декларативной целью.

Выборы сокращают время для согласования

Axios связывает подготовку проекта с выборами в Израиле 27 октября и промежуточными выборами в США в ноябре. Американская администрация рассчитывает получить в Иерусалиме правительство, способное поддержать региональную стратегию, но источники портала утверждают, что Трамп намерен продвигать её при любом результате голосования.

Проект планируют готовить ещё несколько недель. Значит, его параметры могут появиться почти одновременно с израильской кампанией и американским голосованием. Такая последовательность повышает риск, что обязательства по территориям, безопасности и палестинскому вопросу станут предметом внутренней политики до согласования с внешними участниками.

Результат определят обязательства, а не масштаб заявления

Работа над новой схемой началась на фоне усиления экономического давления США на Иран. Вашингтон сочетает санкции, блокаду и угрозу ударов, но согласованные условия завершения конфликта стороны публично не представили.

Переговоры по Ливану и Сирии шли и до новой инициативы: Израиль обсуждал вывод войск из отдельных районов при передаче контроля национальным силам, однако стороны расходились в последовательности шагов. Общий план изменит ситуацию, только если превратит параллельные переговоры в проверяемые обязательства.

Главный вывод: США пытаются превратить окончание войны с Ираном в основу более широкого устройства Ближнего Востока, однако пока подтверждена только подготовка проекта. Переход к реальной политике потребует документа Белого дома, согласия партнёров, ясных американских гарантий и графиков по Газе, Сирии и Ливану. До этого говорить о сформированном новом порядке преждевременно.