Великобритания подписалась под призывом к Совбезу ООН не применять вето

Великобритания подписала инициативу, призывающую постоянных членов Совета Безопасности ООН воздержаться от вето по вопросам, связанным с жестокими преступлениями, такими как геноцид. Об этом сообщает агентство Anadolu 22 сентября.

Инициатива призывает пять постоянных членов Совбеза ООН – США, Россию, Китай, Францию и Великобританию – добровольно и коллективно воздерживаться от применения вето, когда речь идет о таких массовых злодеяниях как геноцид, преступлениях против человечности и масштабные военные преступления.

Они имеет добровольный характер, не меняет Устав ООН и не может юридически отнять у постоянных членов право вето. Официально ООН описывает её как предложение о «добровольном и коллективном приостановлении» применения вето в ситуациях массовых злодеяний.

Инициативу в 2015 году предложили Мексика и Франция. Великобритания (после Франции) стала вторым подписантом из пятёрки стран, на действия которых пытались повлиять авторы инициативы. Сейчас её поддержали уже 128 стран.

На данный момент не хватает всего одной страны, чтобы достичь порога в 2/3 из 193 государств-членов, квалифицированного большинства мирового сообщества. У Генассамблеи ООН этот порог является юридической необходимостью для некоторых видов решений. Например, для «важных вопросов» по поддержанию международного мира и безопасности, приёма новых членов, бюджета. Однако в ситуации с добровольной инициативой эти две трети могут иметь лишь символическое и психологическое значение.

В тексте есть такая формулировка, которая, можно сказать, предлагает сформировать негласную международную политическую норму:

«Если большинство мирового сообщества считает ситуацию массовым злодеянием, постоянный член должен рассматривать применение вето как исключительное и требующее серьёзного оправдания действие».

Поддержка инициативы показывает постепенное накопление политического давления вокруг самого института вето в Совбезе ООН.

Стоит отметить, что параллельно в ООН уже существует «Кодекс поведения» (ACT Code of Conduct), также призывающий членов Совбеза не голосовать против действий, направленных на предотвращение или прекращение геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений. ООН неоднократно упоминала этот механизм вместе с инициативой, появившейся в 2015 году.

В мае дипломатический источник сообщил AFP, что Франция хотела на основе этой инициативы запустить в Генеральной Ассамблеи ООН аналогичную резолюцию. Париж рассчитывал получить большинство в две трети до нынешней сессии Генассамблеи, которая стартует на этой неделе. Даже если резолюция будет принята большинством таким квалифицированным голосов, она всё равно не будет обязательно иметь силу, чтобы повлиять на Совбез ООН.