Власти Казахстана провели референдум по новой Конституции

Вопрос на голосовании был вынесен только один: «Принимаете ли вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой опубликован в средствах массовой информации 12 февраля 2026 года?». По данным ЦИК, предварительные результаты: за новую Конституцию — 87,15 процента или 7 миллионов 954 тысячи 667 человек. Против высказались 898 099 человек. Всего зафиксировано 146 558 испорченных бюллетеней. Плюс 127 868 бюллетеней, не учитываемых при подсчете. В голосовании приняли участие 9 126 850 человек, или 73,24 процента от числа граждан, имеющих такое право.

Явка составила выше 70%. Это самая высокая явка с президентских выборов 2019 года, когда на участки пришли 77,5% граждан.

Изменения затронули 84% текста Основного закона. отдельные поправки, а за весь документ сразу. Новый вариант конституции вступит в силу с 1 июля 2026 года – этот день станет в Казахстане государственным праздником — Днем Конституции.

Отметим, что в новой конституции скорректировали статус русского языка. Сохраняется норма, что казахский — это государственный язык. Но изменился пункт об использовании языка в госучреждениях: в прошлой версии было сказано, что русский используют «наравне с казахским», в новой — что «наряду с казахским». По версии казахстанской стороны разница в значениях следующая: «Первое подразумевает равный статус в использовании, второе — использование вместе, но необязательно на равных условиях».

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в преддверии референдума отказался принять мнение, согласно которому новая Конституция снижает статус русского языка. «Сам факт опубликования текста новой Конституции на казахском и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу, в качестве официального документа говорит о многом и в комментариях, и тем более в оправданиях не нуждается». 

Отметим, что изменения затрагивают президентские полномочия и требования к кандидатам на этот пост. К требованиям претендентам наряду с пунктом быть от рождения гражданином Казахстана, старше 40 лет, говорить по-казахски, прожить в республике последние 15 лет и иметь высшее образование. 

Теперь к добавляются требования о пребывании не менее пяти лет на госслужбе или на выборных должностях. При этом также требование о том, что президент избирается на один семилетний срок, сохраняется. Кроме того, расширяются полномочия президента при работе с правительством. Сохраняется норма о том, президент предлагает кандидатуру премьер-министра, сам назначает министров иностранных дел, обороны и внутренних дел, однако теперь, если парламент дважды не согласует кандидатуру премьера, президент может распустить законодательный орган власти. 

Также новой конституции предусмотрено расширение списка государственных должностей, назначения на которые осуществляются президентом: это председатели Конституционного и Верховного судов, глава Национального банка, генеральный прокурор, глава Комитета национальной безопасности, председатель Центризбиркома, главы Высшей аудиторской палаты и Высшего судебного совета, начальник Службы госохраны, уполномоченный по правам человека. Также добавлена поправка, согласно которой президент не несет уголовной и административной ответственности за действия на посту, только если это не госизмена. Раньше в Конституции фигурировало лишь положение о том, что президентские «честь и достоинство неприкосновенны».

Новый Основной закон также восстанавливает должность вице-президента, упраздняя позицию государственного советника.   

Новая версия казахстанской конституции также меняет систему законодательной власти: вместо двухпалатного парламента, который состоит из мажилиса (нижняя палата) и сената (верхняя), она вводит однопалатный курултай. В нем будет 145 депутатов, срок их полномочий — пять лет. Будет создан новый орган — Народный совет Казахстана. Его задачи — давать советы по важным вопросам внутренней повестки, помогать укреплять национальное единство, вносить законопроекты в курултай, предлагать общенациональные референдумы.

Также запрещается двойное и множественное гражданство (раньше его наличие просто не признавалось) — теперь после принятия нового проекта конституции – это может стать поводом для аннулирования казахстанского паспорта.

Ужесточаются также правила иностранного финансирования: если раньше в Казахстане была запрещена работа партий, которые получали деньги от иностранных государств, организаций и граждан, то теперь в список источников запрещенного финансирования добавили зарубежные компании, предприятия с иностранным участием и лиц без гражданства. Введено отдельное требование для некоммерческих организаций публиковать информацию о деньгах и имуществе, которые они получают из-за рубежа.