Афганистан восстанавливает связи

Министерство иностранных дел Индии объявило, что повысило статус своей технической миссии в Кабуле до уровня посольства.

 21 октября МИД Индии в опубликованном пресс-релизе заявил, что этот шаг предпринят для укрепления двусторонних отношений с Афганистаном во всех сферах, представляющих взаимный интерес. Отмечается, что посольство Индии в Кабуле расширит свою деятельность в областях развития Афганистана, гуманитарной помощи и повышения потенциала. Пакистан болезненно отреагировал на эту новость, обвинив Кабул в создании региональной напряженности. В ответ министр обороны талибов Мохаммад Якуб Муджахид назвал обвинения Пакистана в связях с Индией и региональной напряжённостью «безосновательными, нелогичными и неприемлемыми». Политик  сказал, что политика Афганистана не предусматривает использование афганской территории против других стран, а отношения с Индией, как с независимым государством, будут поддерживаться в рамках национальных интересов Афганистана. Он также отметил, что Кабул стремится развивать сотрудничество с Пакистаном на основе добрососедства и расширения торговых связей. При этом он сослался на пункт соглашения о прекращении огня между талибами и Пакистаном, где сказано, что стороны обязуются не поддерживать противников друг друга. Это означает, что Исламабад не будет оказывать поддержку движениям против талибов (военным или гражданским), а талибы предпримут шаги для сдерживания пакистанского движения «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП). По заявлению сторон, на данный момент серьезных нарушений договоренностей не наблюдается. 

Что касается движения ИГИЛ Хоросан (организация запрещена в России), которое Пакистан, по утверждениям талибов, использует против них, то пакистанские власти не воспринимают эти заявления всерьёз. Для Пакистана поддержка ИГИЛ крайне рискованна, и вряд ли Исламабад пойдёт на это. А теперь, когда Пакистан письменно обязался не поддерживать врагов талибов, его позиция в этом вопросе стала ещё более однозначной.

Остаётся вопрос: как поступят сами талибы?

Будут ли они действительно предпринимать реальные шаги для сдерживания ТТП, как пообещали в письменном виде? Даже если захотят — смогут ли они это сделать? Ведь если Пакистан, располагающий мощной армией, не сумел обуздать ТТП, то как это смогут сделать талибы?

Даже если обе стороны объединят усилия против ТТП, нет никаких гарантий, что эта организация будет полностью ликвидирована и перестанет угрожать интересам Пакистана. К тому же маловероятно, что талибы и Пакистан сблизятся настолько, чтобы талибы ради удовлетворения Исламабада оказали давление на своих бывших идеологических и племенных союзников.

Министр обороны Пакистана Хавджа Асиф сообщил, что талибы подписали договор о мире и согласились прекратить поддержку ТТП, сохранить длительный режим прекращения огня и способствовать возвращению афганских беженцев на родину.

Данное соглашение  было достигнуто при посредничестве Катара и Турции. Турция и Катар сыграли роль посредников в прекращении войны между Талибаном и Пакистаном, и в соглашении о прекращении огня упомянуты обе страны. То что Катар оказался вовлечён в этот процесс — неудивительно, так как его имя давно связано с посредничеством, и одновременно он пользуется доверием Талибана, будучи много лет посредником и принимающей стороной этой группы.

Наоборот, посредничество Турции вызывает интерес, так как у страны нет опыта посредничества между Талибаном и другими участниками конфликта. Поэтому важно понять значение неожиданного появления Анкары на сцене конфликта. Это можно понять, анализируя внешнеполитические шаги Анкары в этом регионе.

Турция стремится действовать как посредник на Ближнем Востоке и за его пределами — игрок, который хочет вытеснить других посредников или снизить их влияние. В этом смысле её вмешательство в конфликт между Талибаном и Пакистаном можно рассматривать как «практику посредничества».

Не следует забывать, что «дипломатия посредничества» в современном международном контексте имеет особое значение, и страны используют её как лестницу для повышения своего международного статуса. Например, Катар, несмотря на малое население и ограниченные территории, добился известности в мире. Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты также стремятся разрешать крупные региональные и глобальные кризисы. Египет, завидуя влиянию стран Персидского залива, в последнее время вступил в сферу посредничества: примером является подписание соглашения между Ираном и Международным агентством по атомной энергии. Кроме того, последние два года Египет активно участвует в разрешении конфликта в Газе. Египет намерен использовать посредничество для сближения Ирана и США, оттеснив Оман на второй план. Так как казна Египта не богата, страна теперь пытается заработать имя и влияние через искусство посредничества.

Исходя из этого, Турция, обладающая большими возможностями, чем упомянутые страны, стремится выступать как дипломатический инструмент для урегулирования конфликтов между государствами. Её активное участие в недавних переговорах между ХАМАС и Израилем является примером этой политики. Теперь же, выступая посредником между Талибаном и Пакистаном, Турция пытается утвердиться в роли миротворческой силы, выходящей за пределы Ближнего Востока.

Можно сделать вывод, что Афганистан, как страна связывающая Центральную Азию со странами Ближнего Востока и Персидского залива, будет использоваться заинтересованными игроками в этом регионе в своих целях. Есть такие цели и у России. Последние переговоры  правительства Афганистана и России говорят о том, что талибы хотят заручиться военной, политической и экономической поддержкой России в интересах  восстановления и развития своего государства.