Шаг за шагом. Что произошло на границе Кыргызстана и Таджикистана?

Автор: Андрей Сухомский, эксперт-аналитик центральноазиатского региона 

Пограничные споры между Таджикистаном и Кыргызстаном и связанные с ними конфликты длятся уже почти 30 лет, и на протяжении этого времени они так и не разрешились, вызывая постоянное напряжение обстановки между двумя государствами. Вопрос об урегулировании приграничных споров всегда был сложным и запутанным, иногда главной проблемой границы являлись регулярные конфликты, происходящие между местными жителями, проживающими в приграничных районах.

Последний инцидент, произошедший на границе 28-29 апреля 2021 года, который привел к большим разрушениям и потерям, заставил нас еще раз искать объективные и реалистичные факторы пограничных проблем, чтобы раскрыть истинную картину пограничного спора и его перерастания в конфликт.

Поскольку в прошлом и настоящем в информационном пространстве можно сталкиваться со случаями, когда кыргызские СМИ и некоторые информационные агентства третьих сторон публикуют фейковые новости о приграничных событиях. В связи с этим, ниже мы представляем реалистичную и в то же время объективную точку зрения.

Каковы были основные причины возникновения недавнего конфликта на границе двух соседних стран?

Анализ показывает, что Республика Таджикистан проводит политику урегулирования пограничных вопросов с Кыргызстаном на основе диалога и переговоров и по сей день сохраняет это стабильное направление на всех уровнях и этапах. За все это время между Таджикистаном и Кыргызстаном несколько раз создавалась межправительственная комиссия по делимитации и демаркации государственной границы Таджикистана и Кыргызстана, одни проблемы были решены, а другие нет.

Конечно, этот процесс имеет различные предпосылки. Но, одна из основных причин того, что комиссия не смогла завершить свою работу – это периодическая смена политической власти в Кыргызстане. Например, в последний раз в октябре 2020 года в результате организации беспорядков было свергнуто правительство Сооронбоя Жеенбекова. И какое-то время в стране царило безвластие. А через некоторое время к власти пришло новое правительство.

Естественно, свержение одного правительства и приход к власти другого создаст ситуацию, в которой изменяются должностные лица межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы Кыргызстана. Существуют и другие сдерживающие факторы по урегулированию пограничных вопросов между Таджикистаном и Кыргызстаном. Конечно, мы подробно опишем эти проблемы и факторы ниже, но здесь важно упомянуть фактор, спровоцировавший последний конфликт на участке Ходжаи Аъло:

1. Об авантюре кыргызской стороны было известно еще несколько месяцев назад. Так, во второй половине марта Кыргызстан под предлогом так называемого «проведения военных учений» ввел свои войска в Баткен – регион, граничащий с Таджикистаном. 1-4 апреля 2021 года Кыргызстан в данном регионе проводил военные учения, готовясь к реализации какого-то проекта.  (URL: https://www.ozodi.org)

2. Вторым фактором является заявление председателя ГКНБ и главы кыргызской делегации в пограничной комиссии Камчибека Ташыева о Ворухе. Так, 26 марта 2021 года он выступил перед журналистами с заявлением, которое вызвало обеспокоенность таджикской общественности и даже широкого круга историков региона.

Здесь важно изложить заявление Ташыева, чтобы полностью раскрыть реальность процесса:

«Основным камнем преткновения является анклав Ворух и для решения вопроса таджикистанской стороне было предложено два варианта.

Первый вариант – кыргызская сторона в определенном законом порядке сделает замеры данного участка. Его территория не будет увеличиваться. Откроется дорога из Воруха в Таджикистан, которая будет использоваться только для проезда. Она пройдет в объезд кыргызского села Ак-Сай.

Второй вариант более жесткий. Мы готовы обменять Ворух, если нам передадут эту территорию площадью 12 тысяч гектаров, мы готовы передать им 12 тысяч гектаров земли из других районов Баткенской области.

Мы уже передали Таджикистану наши варианты по этим землям, но ответа от соседей пока не поступило».

Необходимо отметить тот факт, что существуют сотни доказательств и цифр о Ворухе и прилегающих к нему землях, которые подтверждают, что эти земли с древних времен принадлежали таджикскому народу и являются одним из исторических и культурных центров таджикской нации. Кыргызская сторона хорошо осведомлена об этом, но в большинстве случаев не признает это и нарушает государственную границу Таджикистана, а также заявляет, что данная земля принадлежит Кыргызстану, но не может предоставить никаких доказательств или документов, подтверждающий данный факт.

Камчибек Ташыев предлагает обменять одни таджикские земли на другие таджикские земли, в настоящее время оккупированные Кыргызстаном. Естественно, это авантюрное заявление негативно отразилось на духе таджикского народа. Но в то же время таджикский народ и правительство Таджикистана терпеливы и пытаются решить данный вопрос в рамках согласия и взаимопонимания. (URL: http://www.president.tj/node/25463)

3. Камчибек Тышиев также в своей беседе с журналистами в апреле отметил, что Кыргызстан будет строит водохранилище на реке Ходжабакирган и водный путь данной реки не будет двигаться по направлению города Худжанда и других земель Согдийской области Таджикистана. Его заявление звучало, как угроза оставить г. Худжанд и другие земли Согдийской области Таджикистана без воды. Эти заявления также показывают истинную позицию кыргызской стороны. (https://fergana.agency/news/122014/)

4. В течение последнего месяца кыргызская сторона вела провокационные действия в районе Чоркух, пытаясь разжечь конфликт между жителями обеих сторон. (URL: http://www.dialog.tj/news/kyrgyzstan-gotovitsya-k-provedeniyu-krupnomasshtabnykh-voennykh-uchenij-vblizi-granitsy-s-tadzhikistanom)

5. Еще одним фактором является то, что в соответствии с пунктами достигнутого соглашения стороны обязуются прекратить строительство зданий и инфраструктур на приграничных землях. Однако Кыргызстан по-прежнему продолжает строительство зданий и инфраструктуры. За все это время кыргызская сторона не соблюдала ни одного пункта соглашения. (Желающие могут убедиться в этом по всему периметру государственной границы)

6. 28 апреля 2021 года в результате провокационных действий кыргызской стороны на водораспределительном пункте «Головной» над рекой Исфары и на территории селе Ходжа Ало джамаата Чоркуха города Исфары разгорелся конфликт, в связи с чем несколько граждан Таджикистана получили серьезные физические травмы.

Об этом инциденте сообщило Национальное информационное агентство «Ховар», со ссылкой на пресс-центр Пограничных войск ГКНБ РТ:

«28 апреля сего года в 16:00 часов на участке водораспределительного пункта «Головной», находящегося в верховьях реки Исфара вблизи села Ходжаи Аъло джамаата Чоркух города Исфара, при подстрекательстве граждан Кыргызской Республики во главе с председателем района Баткен Оразовым Акылбеком произошел конфликт между жителями приграничных районов Республики Таджикистан и Кыргызской Республики.

В результате инцидента пострадали 7 граждан Республики Таджикистан, которые из-за забрасывания с кыргызской стороны камнями, получили телесные повреждения различной степени тяжести.

Необходимо отметить тот факт, что кыргызская сторона против мирного таджико-язычного населения приграничных районов использует возможности бойцов специального назначения, переодетых в гражданскую форму».

7. Одним из спорных участков в Чоркухе является Головной водораспределительный центр, и именно здесь начался последний конфликт. Что касается региона, то, согласно десяткам карт, он принадлежит Таджикистану, но кыргызская сторона пытается его узурпировать. Некоторое время назад кыргызы установили вокруг плотины камеры наблюдения. Таджикская сторона также хотела установить камеру для наблюдения за водозабором. Однако кыргызские пограничники не разрешили таджикам сделать это. В то время как земля и данный пункт полностью принадлежат Таджикистану.
8. Наконец, 29 апреля 2021 года кыргызские пограничники напали на таджикскую границу. В результате данного акта агрессии от пули киргизского снайпера были ранены местные жители и председатель города Исфары Баховаддин Баходрузода, который все еще находится в больнице в тяжелом состоянии.

Таким образом, эти факторы привели к возникновению последнего приграничного конфликта. Следует отметить то, что действия мирных жителей Воруха и Ходжаи Аъло имели оборонительный характер. Другими словами, местные жители и правоохранительные органы Таджикистана только защищались. Кыргызские пограничники и сотрудники правоохранительных органов, переодетые под мирных жителей, подошли к местному населению Ходжаи Аъло и напали на них. Они начали конфликт с разбрасывания камнями, затем подожгли дома жителей Воруха и Ходжаи Аъло, в завершение расстреляв таджикских пограничников.

Это реальность, раскрывающая картину конфликта 29 апреля 2021 года. Однако кыргызская сторона, скрывая свои действия, посредством информагентств и СМИ показывает себя жертвой насилия, чтобы получить политический балл со стороны международного сообщества. Но следует отметить, что все эти действия кыргызской стороны в СМИ — не более чем игра. Кыргызы пытаются обмануть международное сообщество. Также, необходимо отметить и объективно раскрыть факты апрельских событий, произошедших в Ворухе, чтобы мировое сообщество не верило в ложь и провокацию со стороны кыргызских властей.

Что касается ущерба, нанесенного Таджикистану конфликтом 29-30 апреля, Комитет по чрезвычайным ситуациям совместно с местными властями создал комиссию по его определению, которая продолжает работу в этом направлении. Комитет по чрезвычайным ситуациям Таджикистана 3 мая 2021 года в предварительном отчете оценил ущерб, нанесенный Таджикистану этим конфликтом таким образом: «По предварительным данным работы Комиссии выяснено, что в результате военного конфликта  на территории трех джамаатов города Исфары полностью разрушены 14 жилых домов, частично 2 дома и 1 вспомогательное сооружение».

Важно отметить, что эта статистика еще не окончательная, и в настоящее время Комитет изучает ситуацию. Конфликт в Таджикистане также унес много жизней. По официальной статистике, в ходе боевых действий в Таджикистане 18 человек погибли и около 100 получили ранения, в том числе председатель города Исфары Баховаддин Баходурзода.

Было ли это первым нападением кыргызской стороны на таджикскую границу?

30-летняя история добрососедских отношений с Кыргызстаном показала, что некоторые жители и даже некоторые кыргызские официальные лица постоянно пытаются разрушить дружбу между двумя странами во имя своих групповых интересов. Эти случаи неоднократно наблюдались на практике. Как уже было сказано в самом начале, Республика Таджикистан во всех случаях стремилась вести диалоги, переговоры и добрососедские отношения с кыргызской стороной. Политика таджикской стороны в процессе решения пограничного вопроса в Ворухе полностью миролюбива. Другими словами, правительство Таджикистана основывало свою политику на взаимопонимании и мире в приграничном вопросе, которая была принята сознательно и, прежде всего, с учетом национальных интересов Таджикистана и защиты системы безопасности в Центрально-Азиатском регионе. Республика Таджикистан неоднократно заявляла о своей позиции по решению пограничного вопроса с Кыргызстаном. Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в своем выступлении перед жителями приграничного джамаата Ворух сказал следующее: «Таджикистан является решительным сторонником переговоров и поиска взаимовыгодных решений существующих проблем с учетом национальных интересов обеих сторон».

Но придание приоритетного значения переговорам на политическом уровне Республики Таджикистан не означает, что таджикская сторона имеет слабость, ограниченные возможности, или идет на уступки. Следует подчеркнуть, что Республика Таджикистан обладает большим военным потенциалом и сильной физической силой и может в случае необходимости полностью защитить свои границы. Реальность последних дней и серьезная готовность граждан защищать таджикскую границу в Исфаре и части Бободжон-Гафуровского района свидетельствуют о вышеуказанном.

Теперь нам следует ответить на вопрос о том, почему Таджикистан сторонник проведения переговоров и поддержания мира. Безусловно, отношение и видение таджикской стороны к урегулированию приграничных вопросов является научно обоснованным, реалистичным и дальновидным. В этой связи считаем важным отметить три момента:

Во-первых, руководство Таджикистана смотрит на этот вопрос с пониманием реалии сегодняшних международных политических процессов и последствий конфликтов. Опыт последствий войны в различных регионах мира свидетельствует о том, что конфликты оказывают негативное влияние на развитие любой страны и задерживают уровень развития на сотни лет. Республика Таджикистан и Кыргызстан являются молодыми и развивающимися странами, решение пограничных споров посредством войны или конфликта не в их интересах.

Во-вторых, эскалация конфликта между Таджикистаном и Кыргызстаном создает почву, которую могут использовать некоторые государства для реализации своих геополитических интересов в регионе. В течение многих лет такие страны ждали «момента геополитической конфронтации» в центральноазиатском регионе и при первой же возможности они хотят втянуть регион в полномасштабный конфликт.

С точки зрения геополитической науки центральноазиатский регион останется одним из важнейших стратегических пунктов мира в ближайшие несколько лет. Поэтому заинтересованные государства используют различные факторы для дестабилизации региона. Естественно, когда в одном уголке Центральной Азии вспыхивает конфликт, он распространяется на другие страны региона. Учитывая тот факт, что Центральная Азия не должна стать «зоной конфликта», Республика Таджикистан считает целесообразным вести переговоры по решению проблемы.

В-третьих, Таджикистан и Кыргызстан являются членами СНГ, ШОС и ОДКБ. Таджикистан до сих пор придерживается основных принципов уставов этих организаций и старается не действовать каким-либо образом вопреки ценностям этих организаций. К сожалению, кыргызская сторона действует вопреки ценностям вышеуказанных организаций, что действительно вызывает озабоченность. Существуют различные причины, по которым Кыргызстан не соблюдает уставы и ценности этих организаций, но это уже другой вопрос. Но достаточно сказать, что отсутствие политического потенциала и дипломатического опыта у некоторых кыргызских чиновников привело к тому, что страна нарушает свои признанные нормы.

Однако кыргызская сторона неоднократно предавала эти доброжелательные действия Таджикистана и неоднократно подвергала пыткам и мучениям жителей его приграничных районов. До сегодняшнего дня киргизской стороной неоднократно нарушались межправительственные соглашения и совершались преступные деяния на границе. Но в то же время, Таджикистан всегда поддерживал добрососедские и взаимопроникающие отношения.

Существуют сотни доказательств того, что кыргызы не соблюдали и не соблюдают межправительственное соглашение.

Например, во время закладки трубопровода в кооперативе «Ворух», 10 июля 2014 года кыргызские пограничники незаконно напали на жителей Воруха. В связи с этим инцидентом Министерство иностранных дел Таджикистана выступило с таким заявлением:

«По имеющейся информации, 10 июля в 11:30 по местному времени на территории земель, отведенных Кооперативному хозяйству «Ворух» Исфаринского района Республики Таджикистан, гражданами Таджикистана проводились работы по прокладке трубопровода.

По информации источника, подошедшие к ним кыргызские пограничники, несущие службу на посту «Тамдык», расположенном на несогласованном участке границы, стали вести себя вызывающе по отношению к мирным жителям, всячески оскорбляя их и выдвигая незаконное требование прекратить работы и покинуть местность. Находившиеся неподалеку таджикские пограничники, подошедшие для выяснения обстоятельств, попытались пресечь действия своих кыргызских коллег. В ответ последние внезапно открыли прицельный огонь из автоматического оружия.

В результате этого, 7 мирных граждан и один пограничник Республики Таджикистан получили огнестрельные ранения. Один гражданин Республики Таджикистан от полученных ран скончался на месте происшествия.

Следует отметить, что таджикские пограничники не произвели ни одного выстрела. В связи с данным инцидентом, произошедшем, несмотря на неоднократные договоренности о несогласованных территориях, таджикская сторона выражает сожаление о нарушении данных договоренностей отдельными органами Кыргызской Республики». (URL: https://mfa.tj/tg/main/view/408/oid-ba-qaziyae-ki-dar-shimoli-kishvar-rukh-dod)

Другой пример, 25 октября 2020 года кыргызские пограничники открыли огонь по жителям села Ходжа Ало в Исфаре. В связи с этим инцидентом пресс-центр Пограничных войск ГКНБ Республики Таджикистан сообщает, что:

«25 октября 2020 года в 15:30 жители села Ходжаи-Ало Исфаринского района внутри села заменяли старые обветшалые трубы. В это время к селу приблизились 25-30 вооруженных киргизских пограничников и потребовали прекратить работы. Они заявили, что эта часть территории является спорной, и открыли огонь из огнестрельного оружия в сторону жителей села Ходжа Ало.

Следует отметить, что данный район является территорией Республики Таджикистан, и очередная провокация киргизских пограничников направлена на осложнение ситуации на границе двух стран. К счастью, жители Ходжа Ало не пострадали от стрельбы. Работы на месте конфликта временно приостановлены». (URL: https://khovar.tj/2020/10/markazi-matbuoti-shun-oi-sar-adii-kdam-t-habar-medi-ad-4/)

Все эти факты доказывают, что кыргызская сторона играет большую роль в разжигании конфликта. На протяжении многих лет жители Воруха подвергались нападению со стороны кыргызских пограничников. Терпимость таджикской стороны к их притеснению означает, что Таджикистан никогда не был сторонником войны. 

Другими словами, Таджикистан выступает за разрешение пограничного спора путем диалога и переговоров. Позиция Таджикистана по этому вопросу ясна, и здесь для вдумчивого читателя процитируем выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона перед жителями Воруха (09.04.2021), в котором полностью раскрывается позиция страны по приграничному вопросу:

«Довожу до сведения граждан Таджикистана, особенно жителей Исфары и сельского джамаата Ворух, что Правительство Таджикистана с 2002 года ведет переговоры с кыргызской стороной, до сегодняшнего дня состоялось более 100 встреч между делегациями Межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы.

Вдобавок к этому, в октябре 2019 года на переговорах высокого уровня с тогдашним Президентом Кыргызской Республики мы пришли к соглашению о необходимости усиления работы Межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы на уровне вице–премьеров.

В результате 19-летней деятельности комиссии было определено и согласовано 519,9 км границы, а также подготовлен к подписанию проект договора о государственной границе.

Согласно договоренности с кыргызской стороной, договор должен был быть подписан в мае 2016 года.

По предложению кыргызской стороны мы рассмотрели этот документ в Правительстве Таджикистана и завершили его внутригосударственные процедуры.

Однако по причинам, не зависящим от Таджикистана, договор о согласованной территории до сих пор не подписан.

Правительство Республики Таджикистан заинтересовано в скорейшем осуществлении процедур по определению линий государственной границы между Таджикистаном и Кыргызстаном, в случае подписания этого документа более половины линий государственной границы будет делимитировано». (URL: http://www.president.tj/node/25463)

Был ли Ворух анклавом когда-нибудь?

Историки и политологи издали сотни статей и материалов, утверждающих, что Ворух никогда не был анклавом. Исторические карты и документы также указывают на это. То, что таджики сдали в аренду кыргызам свои приграничные земли, и они воспользовались этой ситуацией и захватили часть территории Воруха, подтверждается картами и историческими фактами. 

Например:

1. Ни на одной таджикской или кыргызской карте до 1992 года Ворух не являлся анклавом.
2. Одно из селений, которое сегодня практически отделяет Ворух от Таджикистана, является Оксай. Судя по военно-географическим картам, Оксай не существовал до 1975 года. Известно, что он был образован позже, в результате постепенного захвата таджикских земель Воруха. На всех картах вместо Оксая изображено село Танги Воруха. (URL: https://khovar.tj/rus/2021/05/5voruh-ne-byl-anklavom-tak-utverzhdaet-dazhe-arkadmij-dubnov-izvestnyj-svoimi-prezhnimi-vypadami-v-adres-tadzhikistana/?fbclid=IwAR1ygXUEJ6EgqvlxUcLgJeptBBobZtPGHqqfUiymQ_wjH0LogUGQSrBc2yA )
3. Кроме того, до 1975 года село Оксай не было зафиксировано ни в одном кыргызском документе. (URL: https://sugdnews.com/2021/05/06/v-1917-godu-v-isfarinskoj-volosti-prozhivali-bolee-6000-hozjajstv/?fbclid=IwAR34cKGwEJi7HtK2VJWaS7kjRH6d38OYdE5kkYB1thXPIzJ-SnVcQW1WCts)

4. Другие исторические карты, в том числе карты 1925-1927 годов, полностью доказывают, что Ворух не был анклавом. (URL: https://asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/society/20210405/kak-voruh-stal-anklavom-istoriya-tadzhiksko-kirgizskogo-konflikta)

5. Известно, что в системе международного права границы между государствами подтверждаются опечатанными документами и признанными картами. Что касается границы между Таджикистаном и Кыргызстаном, все соответствующие документы показывают, что Ворух не являлся анклавом. Например, карта 1927 года. Эта карта заверена печатью ЦИК СССР и подписана секретарем ЦИК Янукидзе. Важным моментом является то, что в этом основополагающем историческом документе, существующем до сих пор, Ворух не указан в качестве анклава.

Таким образом, официально-исторические карты и документы подтверждают, что Ворух не является анклавом, и это произошло в результате кыргызской оккупации таджикских земель.

Другим антигуманным моментом является то, что из-за содержания искусственно созданного населенного пункта Оксай, который имеет чуть более 1000 жителей, киргызская сторона держит в блокаде огромный джамаат Ворух с его более 40 тысяч жителями, периодически закрывая им дорогу, отключая электричество, ограничивая доступ к продуктам и продовольствию. Указанная ситуация никак не совместима с принципами добрососедства.

Имеет ли действие кыргызской стороны реальное основание в информационном пространстве?

После того, как кыргызы вторглись на таджикскую границу и потерпели поражение, сейчас они продолжают бои в информационном пространстве. Распространяя ложную информацию и делая ложные заявления в информационном пространстве, они пытаются найти своих сторонников и скрыть реальность происшествия от глаз международного сообщества. Следует отметить, что Кыргызстан пытается создать нестабильность в центральноазиатском регионе и втянуть страны региона в глубокий кризис. Международное сообщество должно осознавать, что Кыргызстан стремится запятнать имидж Таджикистана на мировой арене путем распространения дезинформации. Конечно, все эти обвинения кыргызской стороны в адрес Таджикистана не соответствуют действительности.

Очевидно, что Таджикистан действует как буферная зона для стран Центральной Азии и Европы. Как известно, территория Исламской Республики Афганистан является одним из центров распространения серьезных глобальных угроз, и именно Таджикистан не допускает перемещение этих угроз в другие страны. В связи с этим, в интересах всех стран региона и мира принять решение, основанное на фактах и доказательствах, в отношении недавней ситуации, произошедшей на таджикско-кыргызской границе. Потому что сегодня все СМИ Кыргызстана занимаются распространением ложной информации.

Вместо заключения

Республика Таджикистан ответила на все действия и нападения Кыргызстана миролюбиво. Но это не значит, что Таджикистан боится Кыргызстана или является слабой страной. Основной момент, на который опирается Таджикистан и стремится к миру, – это, прежде всего, сохранение стабильности в центральноазиатском регионе. Кыргызская сторона годами осаждает Ворухский район, ограничивает доступ жителей к ресурсам, конфискует продукты и блокирует импорт воды и электроэнергии. Кыргызские пограничники нападают на приграничных мирных жителей, а кыргызское правительство присваивает им звания героев. Республика Таджикистан проявила терпение и выдержку. Однако сегодня пришло время восстановить историческую справедливость, положив конец дискриминации жителей приграничных районов, и торжественно восстановить таджикские границы. Сегодня Правительство Республики Таджикистан на основе этих трех принципов начало очередные переговоры с Кыргызстаном.