США претендуют на особое положение в Арктике…

Сегодня США не скрывают своей заинтересованности в освоении территорий Арктики. В ход идут запугивания, попытки захвата территорий и отрицание  международных правил на сложившиеся взаимоотношения между государствами имеющими интересы в Арктике. Активный пересмотр политики США в Арктике начался в ходе президентства Б. Обамы , который в январе 2009 года подписал арктическую  Директиву. В ней впервые было заявлено об американских военнно-стратегических и политико-экономических интересах в регионе с учётом его серьёзной энергоресурсной базы , в регионе находится четверть неразведанных запасов углеводородов мира. При этом высшим национальным приоритетом США названа свобода трансарктических перелётов и свобода мореплавания в арктическом регионе, включая Северный морской путь (СМП), проходящий вдоль территории России.

В развитие положений этой директивы в октябре 2009 года была опубликована «Арктическая дорожная карта» для ВМС США, содержащая пятилетий план расширения морских операций в Арктике. В «дорожную карту» включено совершенствование систем морского базирования для защиты от баллистических и крылатых ракет, сил и средств для борьбы с подводными лодками и для контроля прибрежной зоны.

Следующий шагом  Белого дома стало принятие  «Национальной арктической стратегии США» , в которой  наряду с ключевыми положениями директивы Б. Обамы была  сформулирована  конкретная  военно-стратегическая установка Вашингтона в Арктике (использование в регионе систем ПРО и раннего предупреждения, развёртывание наземных и морских средств

В октябре 2022 года была опубликована новая «Национальная стратегия США для Арктического региона» с планом развития на последующие 10 лет.

Она предусматривает наращивание военного, дипломатического, экономического присутствия США в Арктике, развитие военно-морских сил, строительство новых судов-ледоколов. Эти положения нашли отражение в «Стратегии национальной безопасности США», принятой в конце 2022 года. В соответствии с этим документом, Арктика вошла в число приоритетных региональных направлений американской политики. В нем США возложили на Россию ответственность за геополитическое противостояние в регионе, что якобы вынуждает их усиливать сотрудничество с арктическими государствами – членами НАТО, и заявили о наложении на РФ санкций для создания ей экономических проблем в российской части региона. Вашингтон также считает сотрудничество с Москвой в Арктике невозможным в долгосрочной перспективе за исключением решения вопросов безопасности в акватории Берингова пролива.

Последний документ этой серии – обновлённая «Арктическая стратегия-2024 министерства обороны США». В ней утверждается, что «крупные геополитические изменения создают необходимость выработки нового стратегического подхода к Арктике». К таким изменениям Пентагон, кроме вступления Финляндии и Швеции в НАТО, относит украинский кризис, укрепление сотрудничества между КНР и Россией, а также климатические изменения в регионе.

По мнению американских экспертов, Арктика превращается в площадку «стратегической конкуренции, что обязывает США и их союзников быть в готовности отвечать на связанные с этим вызовы» посредством наращивания своего военного потенциала в регионе, то есть, его милитаризации и проведения в нем регулярных военных учений.

Совсем недавно государства, входящие в Арктический совет (Россия, Дания, Исландия, Канада, Норвегия, США, Финляндия и Швеция), стремились сохранить Арктику территорией сотрудничества, а не противоборства. Однако сейчас – теперь уже все члены НАТО – обвиняют Россию в милитаризации Заполярья и фактически игнорируют её в совете. Что же угрожает Соединенным Штатам в Арктике? Согласно обновленной арктической стратегии это – сотрудничество в регионе России и Китая, что обязывает Вашингтон считать своей главной задачей «обуздать амбиции этих двух государств». Важно отметить, что более 80 проц. природного газа  и почти 20 проц. добычи нефти Российской Федерацией приходятся на Арктику, а Китай, принимая участие в финансировании арктических проектов, получает свои дивиденды.

В стратегии подчёркивается, что «Полярный шелковый путь» используется Пекином для закрепления позиций в регионе путём вложения инвестиций в инфраструктуру и природные ресурсы, в том числе на территории союзников по НАТО. Все это формирует новую «более динамичную ситуацию в области безопасности в Арктике с перспективой изменения в ней картины угроз и стабильности».

Вашингтону не безразличны и транспортные возможности Арктики. Речь идёт о Северном морском пути (CМП), находящимся под юрисдикцией России. Он вдвое короче маршрута через Суэцкий канал и является самой экономически оптимальной трассой между Европой и Азией. В результате постепенного уменьшения ледового покрова и увеличения навигационного периода в году, он может стать главной транспортной магистралью международного значения. Это вызывает острую обеспокоенность у США, которые все чаще заявляют о том, что Россия не должна контролировать «общемировые» пути международного значения, а российские правила эксплуатации СМП противоречат международному морскому праву, принципу свободы судоходства и экологическим нормам.

Северный морской путь может стать главной арктической магистралью международного значения, что приведёт к изменению всей структуры мировой торговли. В августе 2024 года,  в Архангельск по Северному морскому пути из Китая прибыл контейнеровоз , что стало демонстрацией реальных возможностей России и Китая по использованию этой артерии. В Пентагоне уверены, что «сохранение прав и свобод судоходства на всех более доступных арктических водных путях является ключом к поддержанию безопасности в регионе», и как они видят, при лидирующей роли американцев. Эти заверения сопровождаются риторикой о стремлении Вашингтона сохранить «мирную и стабильную Арктику». В случае же, если СМП приобретёт статус международного, Россия не только лишится доходов за пользование маршрутом другими государствами, но и получит  военно-стратегическую уязвимость с северного направления.

В обновленной стратегии указывается, что «Арктика может пережить первое лето без льдов уже к 2030 году, а потеря их приведет к оживлению арктических морских путей и повышению доступности подводных ресурсов.  Вашингтон явно обеспокоен тем, что «освобождение региона от льда упростит доступ России к  ресурсам, а также устранит естественный ледяной барьер для ВМС РФ и КНР, который делает недоступными для них северные территории США и Канады». Это «угрожает безопасности двух государств с учетом российских стратегических ядерных сил и китайских подводных беспилотников».  Изменения климата и сокращение площадей льда могут также привести к тому, что такие труднодоступные районы, как Берингов пролив и Баренцево море станут судоходными.

С учётом этих изменений, новая стратегия Пентагона имеет следующие основные направления деятельности США:

– расширение возможностей для проведения кампаний в Арктике, особенно в области информированности, связи и разведки, наблюдения и рекогносцировки;

– взаимодействие с союзниками и партнёрами для обеспечения обороны и сдерживания в Арктике, повышения оперативной совместимости и углубления понимания действий в регионе;

– проведение в регионе как двухсторонних учений с привлечением арктических союзников, так и многосторонних с участием сил специальных операций НАТО.

В связи с этим рекомендуется вкладывать средства в развитие разведки, улучшать обмен информацией между союзниками, повышать уровень «общей безопасности и операционной совместимости, надёжности объединённых боевых возможностей».

Стратегия предписывает разрабатывать новейшие датчики слежения и радиолокационные системы, а также военную технику, адаптированную к работе в условиях низких температур. В Пентагоне уже готовят к ведению боевых действий в холодном климате пилотируемые и беспилотные летательные аппараты, «что должно повысить безопасность полётов в воздушном и морском пространстве Арктики». Речь идёт также о создании к 2030 году формирования в составе более 250 многоцелевых боевых самолётов для проведения операций в регионе. Кроме того, Пентагон намерен разместить в космосе новые системы наблюдения и предупреждения о ракетном нападении.

США планируют до 2029 года ввести в строй три тяжёлых ледокола, а также до трех ледоколов среднего класса. Один уже построен, но пройдет ходовые испытания только к 2026 году. Сейчас Пентагон располагает двумя устаревшими ледоколами, которые большую часть времени находятся в судоремонте .

На этом фоне Вашингтон открыто заявляет о своей экспансии в сферу безопасности Арктики, и демонстрирует свой, обособленный подход  к делимитации (разграничению) границ арктического шельфа. США не принимают ни один из вариантов, предлагаемых приполярными государствами, в то же время рассчитывая на территорию, простирающуюся на 600 морских миль (965 км) от Аляски до Северного полюса. Одновременно США негативно относятся к попыткам РФ добиться расширения своего участка шельфа за счет включения в него подводных хребтов Ломоносова и Альфа-Менделеева, которые являются геологическим продолжением Сибирской континентальной платформы. В этой связи участки в центральной части Северного Ледовитого океана, Баренцева, Берингова и Охотского морей подпадают под российскую юрисдикцию, то есть, Россия на законных основаниях претендует на установление суверенных прав над ресурсами морского дна за пределами своей 200-мильной зоны на участке площадью 1,2 млн кв. км.

Таким образом, обновлённая арктическая стратегия министерства обороны США свидетельствует о том, что Соединённые Штаты в обстановке растущей конкуренции в Арктике намерены последовательно добиваться лидирующей в ней роли, используя военные, экономические, научно-технологические возможности, а также наращивая взаимодействия с союзниками по НАТО. Это может превратить регион в очередной очаг напряжённости и потенциальный театр военных действий глобального уровня.