Швейцарии не нравится предложенное соглашение с Евросоюзом

Евросоюз попросил Швейцарию уступить в споре и согласиться на предлагаемые условия готовящегося соглашения о двусторонних отношениях. Однако швейцарцам кажутся неприемлемыми некоторые пункты, на которых настаивает Брюссель. Что поставлено на карту, и в чем проблема?

Рамочное соглашение, согласованное, но еще не подписанное Швейцарией и ЕС, направлено на то, чтобы сделать взаимный доступ на рынки более пропорциональным и эффективным.

При этом Евросоюз настаивает, в первую очередь, на изменении Швейцарией своих правил в определенных областях (например, миграции и социальных выплат) в пользу правил ЕС и на соблюдении швейцарцами прецедентного права Европейского суда хотя бы в тех областях, которых непосредственно будет касаться соглашение.

Противники соглашения в Швейцарии критикуют эти требования ЕС, которые считают неприемлемыми. Поэтому правительство Берне уведомило, что договор в его нынешней форме не поддерживается большинством. Евросоюз пока отказывает в пересмотре нынешнего варианта содержания и призывает Швейцарию проявить гибкость.

Председатель Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен во время беседы в кулуарах Брюсселя с президентом Швейцарии Ги Пармелином заявила:

«Я думаю, что можно найти компромиссы».

В Брюсселе при этом заявляют, что не собираются что-то убирать или менять в тексте двустороннего соглашения, а могут лишь добавить графы с пояснениями, если это бы успокоило швейцарских критиков и привело к подписанию.

Проект рамочного соглашения между Швейцарией и ЕС находится в стадии переговоров с конца 2018 года. Стороны пока не обнародовали официальных подробностей. Федеральный совет Швейцарии неохотно принимает выдвигаемые условия. Что поставлено на карту, и в чем проблема?

ЕС уже много лет ясно давал понять: продолжение «двустороннего пути», участие Швейцарии в части внутреннего рынка ЕС через секторальные договоры требует разъяснения институциональных вопросов, включая механизм урегулирования юридических споров между Берном и Брюсселем. Швейцарцы противятся принятию норм права Европейского суда.

Еще одной проблемой являются три пункта о государственной помощи, защите заработной платы и Директиве ЕС о гражданах, которая описывает свободное передвижение и проживание граждан Европейского Союза. Эти пункты открывают доступ для граждан ЕС к социальным услугам и помощи от Швейцарии и компенсациям уволенным европейцам, дают право на ускоренное получение вида на жительство в Швейцарии для иммигрантов из ЕС, а также делают затруднительной депортацию граждан ЕС из страны.

Из-за этих пунктов швейцарские граждане в большинстве выступают против соглашения с ЕС. Как известно, швейцарское общество консервативно. И местное население в основном поддерживает меры на сохранение привычного внутреннего уклада, который они считают основой своего благополучия. Особенно это заметно в последние годы, когда Европу заполонили беженцы из Африки и Ближнего Востока. Швейцарию это тоже затронуло.

На волне возросшего уровня насилия в Европе со стороны пришлых Швейцария недавно для борьбы с исламизмом через референдум запретила ношение паранджи и других маскировочных покрытий головы; уже 10 лет в стране действует запрет и на строительство минаретов, также принятый на референдуме.

Швейцария регулярно демонстрирует самостоятельность в принятии решений на уровне политики и культуры.

Например, швейцарцы, уважающие историю о походе Русской армии через Альпы, открыли у себя музей и уже более 20 лет проводят памятные мероприятия, а в 2019 году забрали к себе с Украины снесенный украинскими националистами памятник А.В. Суворову. Не стали швейцарцы отдавать новым украинским властям и осевшее в их банках так называемое «золото Януковича», пока Киев не докажет его принадлежность.

Не стала Швейцария принимать репрессивных мер по отношению к России из-за дела Скрипалей, потребовав от правительства Великобритании предания огласке всех моментов происшествия с «применением химоружия» и доказательств.

Также в Швейцарии считали ошибкой лишение в 2015 году России права голоса в ПАСЕ и обещали сделать всё возможное для исправления ситуации. Полномочия российской делегации вернулись в полном объёме в 2020 году.

В 2019 году власти нейтральной Швейцарии озаботились повышением своей обороноспособности и выделили 8 миллиардов франков на новые истребители и средства ПВО. Вопрос также решался через референдум.